(一)中国与自由贸易伙伴成员的贸易

 

自2002年以来,我国与自由贸易伙伴的货物贸易占比不断增加,关税水平不断降低,双向投资占比也稳步上升,自由贸易区建设成就斐然。未来,我国需要进一步加快自由贸易区建设步伐,优化自由贸易区空间布局,提高自由贸易区的层次和水平。

 

自2002年,我国与东盟签订第一个自由贸易协定以来,随着自贸伙伴的不断增多,我国与自贸伙伴贸易额占我进出口总额的比重不断增加,关税整体水平也随之不断降低。

 

1.中国与自贸伙伴成员的货物贸易

 
(1)中国与自贸伙伴贸易总额所占比重逐年上升
 

2002年11月4日,我国与东盟签署《中国-东盟全面经济合作框架协议》,协议与2003年7月开始生效。继中国-东盟自由贸易协定之后,2003年,我与香港和澳门签订了内地与港澳建立更紧密经贸关系安排;2005年,我与巴基斯坦签订了自由贸易协定;2006年,我与智利签订了自由贸易协定;2008年,我与新西兰和新加坡分别签订了自由贸易协定;2009年,我与秘鲁签订了自由贸易协定;2010年,我与哥斯达黎加签订了自由贸易协定,与台湾签订了海峡两岸经济合作框架协议;2013年,我与冰岛、瑞士分别签订了自由贸易协定;2015年,我与韩国和澳大利亚分别签订了自由贸易协定。随着我国自由贸易伙伴成员的增多,我与自由贸易伙伴成员之间的货物贸易额也呈现出快速增加的趋势,贸易额占比逐年稳步大幅上升。2003年,我国与自由贸易伙伴成员的货物贸易额为782.55亿美元,占当年我对外贸易总额的比重为9.20%。到2015年,我与自由贸易伙伴的货物贸易总额达到13341.72亿美元,是2002年的17.05倍。2003-2015年,我与自由贸易伙伴货物贸易总额的年均增长率达到26.66%,比同期我对外贸易的年均增长率高出12.98个百分点。从占比情况来看,我与自由贸易伙伴的货物贸易额占我对外贸易总额的比重从2003年的9.20%增加到2015年的33.66%。12年间占比大幅增加了24.47个百分点,增幅和增速都较为可观。

 

zmq1图1 中国与自贸伙伴的进出口总额及其占比情况

 

数据来源:根据UN COMTRADE数据库计算,每年的自由贸易伙伴数量根据相应自贸协定的生效时间有所不同。例如,2015年的自贸伙伴包括全部14个自由贸易伙伴,而2014年则包括12个自由贸易伙伴,2013年包括10个自由贸易伙伴。UN COMTRADE不提供中国与我国台湾地区的双边货物贸易额,故此图中自贸伙伴贸易额不包含中国与我国台湾地区的货物贸易额,下同。

 

分自贸伙伴看,中国-东盟自由贸易区货物贸易规模最大,占比最高。2015年,我与东盟国家的货物贸易额为4652.96亿美元,占我对外贸易总额的11.99,占我与所有自贸伙伴货物贸易总额的31.58%。其次是香港,2015年我与香港的贸易规模为3408.90亿美元,占我对外贸易和与自贸伙伴贸易的比重分别为8.78%和23.14%。再其次为韩国,2015年我与韩国的贸易规模为2757.17亿美元,占我对外贸易和与自贸伙伴贸易的比重分别为7.10%和18.71%。

 

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(2)中国与自贸伙伴的进出口额所占比重逐年上升

 

从出口额来看,2003年,我对自贸伙伴货物贸易的出口额为309.27亿美元,占我对外贸易出口总额的7.06%。到2015年,我对自贸伙伴的出口则增加到8053.80亿美元,占比增加到35.29%。2003-2015年,我对自贸伙伴货物贸易出口额的年均增长率为31.21%,比我对外贸易出口总额的年均增长率高出16.47个百分点。

 

zmq3图2 中国对自贸伙伴的出口额及其占比情况

 

从进口额来看,2003年,我从自贸伙伴的货物贸易进口额为473.28亿美元,占我对外贸易进口总额的11.47%。到2015年,我从自贸伙伴的货物进口额增加到5287.92亿美元,占比增加到31.44%。2003-2015年,我从自贸伙伴货物贸易进口额的年均增长率为22.28%,比我对外贸易出口总额的年均增长率高出9.86个百分点。

 

zmq4图3 中国从自贸伙伴的进口额及其占比情况

 

(3)中国与自贸伙伴的贸易顺差波动明显
 

从贸易顺差额来看,由于从2003年开始,几乎每年我都会与相应国家新签自由贸易协定。由此导致我与自由贸易伙伴的贸易差额较不稳定。2003年,我与自贸伙伴的货物贸易是逆差,逆差额为164.01亿美元。从2004年开始,我与自贸伙伴的货物贸易变成顺差,当年的顺差额为704.06亿美元,是我对外贸易顺差总额的2.19倍。到2015年,我与自贸伙伴的货物顺差额为2765.89亿美元,占我对外贸易顺差总额的比重为46.08%。

 

zmq5图4 中国与自贸伙伴的贸易顺差及其占比情况

 

(4)中国与自贸伙伴农产品贸易所占比重逐年上升

 

从我与自贸伙伴的农产品贸易来看,出口方面,2003年,我对自贸伙伴的农产品出口额为21.73亿美元,占我农产品出口总额的13.61%。到2015年,我对自贸伙伴农产品的出口额增加到235.40亿美元,占我农产品出口总额的比重增加到46.59%,占比增加的趋势十分明显。

 

zmq6图5 中国对自贸伙伴的农产品出口额及其占比情况

 

进口方面,2003年,我从自贸伙伴的农产品进口额为27.21亿美元,占我农产品进口总额的16.29%。到2015年,我从自贸伙伴的农产品进口额增加到313.03亿美元,占我农产品进口总额的比重上升到28.81%,占比增加趋势同样十分明显。

 

zmq7图6 中国从自贸伙伴的农产品进口额及其占比情况

 

(5)中国与自贸伙伴工业制成品贸易所占比重逐年上升

 

从我与自贸伙伴的工业制成品贸易来看,出口方面,2003年,我对自贸伙伴的工业制成品出口额为287.03亿美元,占我工业制成品出口总额的6.81%。到2015年,我对自贸伙伴的工业制成品出口额增加到7799.33亿美元,占我工业制成品出口总额的比重增加到34.99%。占比12年间大幅增加了28.18个百分点。

 

zmq8图7 中国对自贸伙伴的工业制成品出口额及其占比情况

 

进口方面,2003年,我从自贸伙伴的工业制成品进口额为445.67亿美元,占我工业制成品进口总额的11.29%。到2015年,我从自贸伙伴的工业制成品进口额增加到4488.36亿美元,占我工业制成品进口总额的比重增加到30.07%。占比12年间大幅增加了18.78个百分点。

 

zmq9图8 中国从自贸伙伴的工业制成品进口额及其占比情况

 

2.中国与自由贸易伙伴互降了关税

 

随着我国自由贸易区建设的不断深入,我货物贸易的关税水平不断降低。我与自由贸易伙伴的关税水平明显低于中国对外贸易的整体水平。

 

(1)中国从自贸伙伴实际进口产品零关税税目逐步增多

 

从2002年开始,我国从自贸伙伴实际进口产品零关税税目逐步增多。2002年,我从自贸伙伴进口产品零关税税目占比为5.56%。此后,随着我自贸伙伴数量的不断增多,我从自贸伙伴进口产品零关税税目占比也快速增加。截至2015年,我从自贸伙伴进口产品零关税税目占比已经增加到60.84%,较2002年大幅提高了55.28个百分点。同期,我对外贸易进口产品零关税税目占比从2002年的6.08%增加到2015年的26.16%,增加了20.08个百分点。

 

zmq10图9 中国从自贸伙伴及世界进口产品零关税税目占比(%)

 

数据来源:根据UNCTAD TRAINS数据库数据计算,为全面衡量我与自由贸易伙伴的降税情况,2000-2015年关税数据均包含我全部14个自由贸易伙伴成员,下同。

 

分14个自由贸易伙伴来看,2015年,我从东盟成员进口产品零关税税目占比最高,达到96.16%。智利、哥斯达黎加、新西兰、新加坡和冰岛零税目占比均在90%以上,分别为97.93%、97.29%、96.08%、96.05%和93.39%。韩国和澳大利亚零税目占比较低,分别为8.35%和10.77%。

 

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(2)中国从自贸伙伴实际进口产品税率进一步下降

 

无论从简单平均税率[指某一年从某一国家(或地区)实际进口的所有产品6位HS码税率的简单平均。6位HS码税率是税目税率的简单平均,即一个国家的税目如果是用8位(10位或更多)HS码表示,那么6位HS码税率是8位(10位或更多)HS码税率的简单平均。]还是从加权平均税率[某一年从某一国家进口产品所征收的关税与进口总额的比值,相比税目简单平均税率和简单平均税率,该指标更能反应一国实际进口产品的真实关税水平。]来看,我国从自贸伙伴实际进口的产品税率都呈明显的下降趋势。我从自贸伙伴实际进口的产品税率也明显低于我外贸实际进口的产品税率。2002年,我从自贸伙伴成员进口和外贸实际进口产品的简单平均税率分别为12.17和11.81,此后二者的数值逐年下降,到2015年,二者的数值分别下降到4.01和7.55,分别下降了8.16和4.26,下降幅度较大。我从自贸伙伴成员实际进口产品简单平均税率下降趋势明显,且下降幅度远远高于我外贸实际进口的简单平均税率下降幅度。从加权平均税率来看,2002年,我从自贸伙伴实际进口和我外贸实际进口产品的加权平均税率分别为7.38和7.56,此后二者的数值逐年下降,到2015年,二者的数值分别下降到1.86和3.41,分别下降了5.52和4.15。我从自贸伙伴实际进口产品加权平均税率下降趋势更为明显,下降幅度也远远高于我从世界进口的平均水平。

 

zmq12图10 中国从自贸伙伴及世界进口关税平均水平对比

 

数据来源:根据UNCTAD TRAINS数据库数据计算。

 

分14个自由贸易伙伴来看,2015年,我从智利进口产品的加权平均税率最低,仅为0.04。我从哥斯达黎加、秘鲁、新加坡和东盟进口加权平均税率均小于1,其分别为0.11、0.23、0.34和0.86。我从巴基斯坦和瑞士进口的加权平均税率较高,分别为5.22和5.03。

 

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(3)中国从自贸伙伴实际进口产品税率分布进一步优化

 

我从自贸伙伴实际进口产品税率分布进一步优化,且明显优于自世界进口的平均水平。2002年,我从自贸伙伴进口产品关税为0-5%的税目占比仅为16.37%,此后,这一占比呈现出明的上升趋势,到2015年,这一占比已经增加到69.17%,较2002年大幅增加了52.80个百分点。同期,我外贸进口产品关税为0-5%的税目占比仅从2002年的17.74%增加到2015年的38.42%,增长了20.68个百分点。

 

zmq14图11 中国从自贸伙伴进口产品关税税率分布(%)

 

数据来源:根据UNCTAD TRAINS数据库数据计算。

 

zmq15图12 中国自世界进口产品关税税率分布(%)

 

数据来源:根据UNCTAD TRAINS数据库数据计算。

 

(4)中国从自贸伙伴实际进口产品关税高峰大幅减少

 

自2002年以来,我从自贸伙伴实际进口产品关税高峰进一步减少,且明显少于外贸进口平均水平。2002年,我从自贸伙伴实际进口产品的国际关税高峰[ 国际关税高峰:税率大于15%。]占税目总数的比例为30.52%,此后这一数值呈现出下降的趋势,到2015年,这一数值下降到12.66%,较2002年下降了17.86个百分点。我从自贸伙伴实际进口产品的国内关税高峰[ 国内关税高峰:税率是国内平均关税的3倍以上。]占税目总数的比例有所增加,从2002年的0.90增加到了2015年的1.15%,增长了0.25个百分点。

 

zmq16图13 中国从自贸伙伴及世界进口产品关税高峰(%)

 

数据来源:根据UNCTAD TRAINS数据库数据计算。

 

(5)中国从自贸伙伴零关税进口额所占的比重逐年上升

 

从我国从自贸伙伴及对外贸易零关税进口额所占的比重来看,我从自贸伙伴成员零关税进口额所占的比重逐年增加,且远远大于外贸进口零关税的总体水平。2002-2015年,我国从自贸伙伴零关税进口额占我对外贸易零关税进口的比重分别从2002年的27.97%和25.20%增加到2015年的69.88%和52.47%,分别增长了41.91个和27.27个百分点。我从自贸伙伴零关税进口额所占的比重明显高于我外贸零关税进口额占进口总额的比重。

 

zmq17图14 中国从自贸伙伴及世界零关税进口额所占比重:2005-2011

 

数据来源:根据UNCTAD TRAINS数据库数据计算。

 

分14个自由贸易伙伴来看,2015年,我从智利零关税进口额所占的比重最高,高达99.44%。另外,我从哥斯达黎加、东盟和澳门零关税进口额所占比重均在90%以上,分别为92.28%、91.27%和90.69%。我从瑞士、巴基斯坦、冰岛和韩国零关税进口额所占的比重均在50%以下,分别为20.94%、29.88%、32.71%和43.24%。

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(梁明 撰)