二、约旦历史源流

 

(一)早期历史

 

约旦是一块古老的土地。耶利哥遗址的考古发掘表明,约旦、巴勒斯坦和黎巴嫩等地是世界上最早的农业发源地之一,是大麦、小麦、小扁豆等栽培作物的原产地。公元前8000年代末,这里的居民已从事原始农业并驯养动物和牲畜。

 

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耶利哥城遗址

 

自公元前3000年起,约旦地区已开始广泛使用金属制造的工具和刀、矛等武器,妇女则以贝壳和石块制作各种装饰品。

 

1、喜克索斯人

 

公元前1700年前后,喜克索斯人建立的喜克索斯王国是早期约旦这片土地上出现的一个王国。喜克索斯人原先同迦南人和其他民族曾共同生活在巴勒斯坦。自公元前2000纪,喜克索斯人以巴勒斯坦为中心,开始陆续向北方和南方扩张,最终形成了喜克索斯人的国家。起初,这个王国的疆域和活动范围是在利凡特,即叙利亚、黎巴嫩、巴勒斯坦和约旦等地。

 

后来,该地区发生持续干旱,游牧生活赖以生存的牧场受到严重影响。为了寻找新的水源和草地,喜克索斯人便成群结队地迁徙到埃及水草丰美的三角洲地区。最终站稳了脚跟,并在古埃及建立了15、16两个王朝,统治大半个埃及达百年之久。直到公元前1567年,埃及第18王朝的创立者阿赫摩斯将喜克索斯人驱逐出埃及。由于喜克索斯人的统治横跨埃及和新月带两个地区,因而在客观上对埃及和西亚之间的相互了解与文明交往起到了沟通作用,也在一定程度上促进了双方的社会进步。

 

2、摩押王国

 

继喜克索斯人的统治之后,约旦河东部地区又相继出现了一些小王国。其中最主要的有北部地区的阿蒙王国与贾勒阿德王国;中部地区的摩押王国;南部地区的阿都米王国。在这些小王国中,尤以中部地区的摩押王国最具影响力。有关摩押王国的史实,《圣经》上多有记载,今日约旦境内也出土了它的不少遗迹。

 

摩押王国大约形成于公元前9世纪中叶,亦称穆阿卜王国。它有两个首府:一个在今日约旦的卡拉克地区,另一个在洛班地区。摩押王国记载较多的历史是它同犹太人的斗争。公元前870年至公元前830年间,犹太人越过约旦河河谷进犯摩押王国,摩押人同仇敌忾,在国王米沙率领下奋起反击,大败犹太人。战争结束后,摩押人用摩押文与希伯来文将他们高奏凯歌的胜利镑刻在一块高1.1米、宽0.7米、厚0.4米的黑石上,碑文共34行文字,以铭记这段辉煌的历史。这便是1868年由德国传教士发现的“摩押石碑”。这块石碑现陈列在法国巴黎罗浮官的博物馆内。

 

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摩押石碑

 

大约在公元前9世纪末,新亚述人征服了约旦地区,摩押王国衰亡。

 

3、约旦先民奈伯特人的崛起

 

新亚述人在约旦的统治大约持续到公元前7世纪下半叶。此后,约旦又遭到新巴比伦和波斯阿契美尼德王朝的轮番占领。公元前6世纪初叶,被视为约旦人祖先的奈伯特人兴起。他们以游牧部族的身份,离开约旦东部地区,先从以东人(犹太人以扫的子孙)手中夺取皮特拉,随后,以皮特拉为首都不断向外拓展,占领周围地区。经过长期的征战,最终于公元前169年建立了独立的奈伯特王国。奈伯特王国首都皮特拉古城位于海拔3000英尺的干燥高原上,是一个由人工在山岩上凿成的坚固要塞,四周有悬岩绝壁环绕。因此,希腊人称之为“岩石城”。

 

皮特拉地理位置重要,是南阿拉伯连接地中海东岸的交通走廊。奈伯特人将皮特拉建设和发展成为也门、叙利亚、埃及和伊拉克之间骆驼商队往来的中心,在西亚、北非、红海以及地中海直到印度和中国的贸易交往中架起了一座桥梁。由皮特拉转运的商货包括海湾的宝石,也门的香料,西亚的刀剑、金银和陶瓷器皿,以及中国的丝绸等。奈伯特人控制这一商道历时400年之久,并因而致富和强大。

 

在奈伯特王国存在的几百年间,它依次经历了由迦南语逐步向阿拉米语和古阿拉伯语的转换。奈伯特人在文化上的贡献,集中体现于它所形成的奈伯特文字体系。这一文字体系保留或继承了迦南语、阿拉米语和其他相关语种的某些文字特征,后来在公元3世纪时最终发展为北方阿拉伯语字母,现在通行的阿拉伯语就是由此演变而来。

 

(二)希腊化和罗马时期的约旦

 

1、托勒密和塞琉古对奈伯特的争夺

 

公元前4世纪下半叶,马其顿亚历山大帝国在征服波斯帝国之后,很快分裂,形成了希腊化时期并驾齐驱的三大王朝:托勒密、塞琉古和安提柯。这三个王朝中的两个同约旦历史的发展相关。一个是托勒密,它的势力范围在埃及,首都亚历山大;另一个是塞琉古,统治区域从爱琴海到兴都库什山,但因中心统治区主要在叙利亚,又称“叙利亚王国”,首都位于奥伦特河畔的安条克城。

 

公元前3世纪,托勒密与塞琉古为控制巴勒斯坦和南叙利亚一带,展开激烈争夺,先后爆发五次战争,史称“叙利亚战争”。由于当时奈伯特人控制的领土正好处在两者的结合部,并且拥有对贸易商路的控制,遂引起两个王朝的格外关注。奈伯特人一直采取灵活的“均势”或“制衡”策略,巧妙地在两个大国之间周旋,以确保自身的独立地位及其在贸易方面的权益。

 

2、罗马帝国的东进

 

罗马人在公元前2世纪通过“布匿战争”征服西地中海强国迦太基后,旋即向东地中海地区渗透和推进。罗马人仰仗其强大的军事力量,同时运用纵横捭阖的外交手段,在不到一个世纪的时间内便牢固控制了东地中海地区。

 

紧接着,罗马人继续东进,又与正在向西挺进的新兴帝国帕提亚迎头相撞。帕提亚,即中国史书上的安息。(安息曾经入侵新疆,被班超击败。)公元前3世纪中叶,一支同属于伊朗语族的帕奈人游牧部落从北方的中亚草原来到这里。公元前247年,正当塞琉古王国与托勒密王国纷争和酣战之际,帕提亚乘机独立,并以帕奈人部落首领阿尔萨息之名,建立阿尔萨息王朝(公元前247-公元226年)。中国史书简称其为安息。在密特里达特一世和二世执政期间,安息不断向西、西北推进,并在打通两河流域的道路后,最终形成了一个东起中亚西南部(中间包括伊朗)西至两河流域的帝国。

 

3、罗马人的统治政策和奈伯特王国的终结

 

为了能够在与安息国的争雄中占据优势,罗马人采取恩威兼施和宽猛相济的各种手段,拉拢和胁迫奈伯特人站在它的一边。例如,罗马人曾颁布法令,允诺奈伯特王国的一些城市在承认罗马官员监督和约束下,组成享有高度自治权的所谓“自由城市”联盟,并加以保护。当时的“自由城市”联盟中就包括现代约旦的杰拉什、乌姆卡斯和安曼等城市。这一时期,奈伯特王国名义上受到罗马人的保护,实为他们的附庸。

 

公元1世纪后,由于东西方古商道已渐渐转向以巴尔米拉为中心的更北的区域,南北商道转向更东的方向,奈伯特王国的地理优势不复存在,日趋衰落。公元106年,罗马帝国皇帝图拉真(公元98-117年在位)吞并奈伯特王国,并改其名为“阿拉比亚省”。

 

4、拜占延时期的约旦

 

公元2世纪末到3世纪末,罗马帝国因长期的对外征战和国内各种矛盾的迸发,出现严重社会危机,开始走下坡路。

 

公元395年,罗马皇帝狄奥多西去世后,地跨欧、亚、非三大洲,威震四方的罗马帝国分裂为东西两部分,从此走上各自独立发展的道路。西部以意大利的罗马为核心,史称西罗马;东部称东罗马,但因其首都君士坦丁堡旧名拜占廷,故而又称拜占廷帝国。其版图除东欧和非洲的一部分地区外,在亚洲的疆域主要包括小亚细亚、亚美尼亚、叙利亚、巴勒斯坦和美索不达米亚上游等地区。约旦又被置于拜占廷帝国的统治之下。

 

在拜占廷统治时期,约旦、叙利亚和巴勒斯坦发生的最大变化是基督教的流行,及由此引发的基督教化趋势。 许多原来信奉多神教的人口转而皈依基督教,成为虔诚的基督徒。基督教曾一度在约旦占据主导地位。

 

5、拜占廷和萨珊王朝的角逐

 

拜占庭时期,主要外部敌人是占据今天伊朗和伊拉克一带的萨珊王朝。萨珊王朝在安息王朝统治集团不断发生内乱国势衰微之时,于公元226年取代安息王朝成为波斯统治者。

 

当时,从地中海世界通往遥远东方的商道需要穿越波斯人统治或控制下的地带。拜占廷认为,若能在波斯势力范围之外,另辟新路,无论在经贸还是在战略方面,都对罗马和拜占廷大有裨益。萨珊王朝针锋相对,他们试图充分利用其占优势的地理位置,横向切过拜占廷人精心设计的外缘商业渠道,从而照旧控制拜占廷的贸易,继续攫取和掏空罗马和拜占廷人的钱囊,削弱其财力和国力。

 

拜占廷和萨珊王朝的对峙和争夺造成来自南部的阿拉伯部落难于立足和自立,他们被迫在东西两大帝国之间的缓冲带或双方统治力量薄弱的地区寻找各自的生存空间。加萨尼王国是由来自也门阿拉伯部落的艾兹德人建立的国家,统治范围在今天叙利亚南部及约旦一带。公元5世纪末,加萨尼被纳入拜占廷的势力范围,成为拜占廷的一个缓冲国。随后,拜占廷人假手加萨尼来阻挡沙漠地区游牧部落的侵扰和抵御波斯人及其属国莱赫米人的希赖王国。6世纪是加萨尼王国的鼎盛时期,国王哈里斯(约公元529-569年)因抗击希赖王国战功卓著,拜占廷皇帝查士丁尼赋予他极高的荣耀。529年,他被任命为叙利亚和约旦各阿拉伯部落的首领,并被赐予仅次于拜占廷皇帝的“贵族的族长”的封号。

 

公元613-614年,波斯萨珊王朝攻占耶路撒冷和大马士革,加萨尼遭到致命打击。从此,加萨尼王国走向衰败。

 

(二)伊斯兰教兴起后的约旦

 

1、伊斯兰教的创立及对约旦地区的征服

 

伊斯兰教创立的历史条件

 

公元6、7世纪之交,西亚地区社会和历史的发展进入重大转折时期,这一转折时期最重要的标志是伊斯兰教的创立,以及由此引起的新的社会整合与阿拉伯帝国的建立。638年,三教(犹太教、基督教和伊斯兰教)圣地耶路撒冷落入阿拉伯人之手,阿拉伯人在叙利亚战场获得全面胜利。

 

阿拉伯人征服叙利亚后,叙利亚自南到北,重新被划分为四个军区。约旦被一分为二:萨瓦德高原和分水岭以西的巴勒卡高原(萨勒特地区)划归法勒斯坦军区管辖,分水岭以东的巴勒卡高原(安曼地区)和比拉德·萨勒特,以及南部的亚喀巴划归大马士革军区管辖。

 

2、伍麦叶王朝的兴衰

 

在四大哈里发统治的后期,阿拉伯人内部的矛盾日益表面化。围绕哈里发继承权的合法性等问题,阿拉伯哈里发帝国内出现持续内乱。公元661年,第四任哈里发阿里遇刺身亡,它标志着正统哈里发时代的终结。阿里遭暗杀后,出身于麦加古莱氏族伍麦叶家族中的商业贵族穆阿威叶在大马士革建立世袭的伍麦叶王朝(又译称“倭马亚王朝”)。该王朝自661年建立到750年灭亡,历经14任哈里发,延续了89年。因伍麦叶王朝的旗帜尚白,中国史称“白衣大食”。

 

在伍麦叶人统治时期,约旦作为基督教盛行的地区,在相对宽松的宗教和政治氛围下,保持着一度的繁荣。约旦在相当长的时间里一直是陆上贸易几条线路的中心连接点。因此,当陆上贸易通道重新恢复生机后,约旦不仅对贸易和正常的旅行,而且对军队辎重和兵力的运输来说,都处于有利地位。阿拉伯穆斯林大军的远征就是从阿拉伯半岛的汉志出发,继而沿着陆上贸易通道中的一条线路,穿越约旦,完成了对叙利亚的征服。

 

3、阿拔斯王朝的统治

 

公元750年,伍麦叶主朝结束,取而代之的是阿拔斯人建立的阿拔斯王朝(750-1258年),因其旗色尚黑,中国史称“黑衣大食”。

 

阿拔斯王朝诞生后,阿拉伯帝国主要的政治和宗教活动逐渐从前王朝的叙利亚转移到深受波斯化影响的伊拉克。在底格里斯河右岸,历经四年之久新建成的首都巴格达,成为帝国的政治、经济、文化中心。同时也是帝国的宗教中心。

 

阿拔斯王朝走向衰败后,在哈里发权力名存实亡,帝国群雄割据的形势下,约旦轮番被置于几个独立小王朝控制的势力范围内。

 

公元868年,帝国派往埃及先后担任助理省长和省长的突厥人艾哈迈德·伊本-图伦在埃及独立,形成图伦王朝。877年,艾哈迈德·伊本-图伦又陆续攻占利凡特地区,成为埃及和叙利亚的实际统治者。

 

公元905年,阿拨斯王朝军事手段摧毁图伦王朝,恢复了对埃及及约旦等地的统治。此后,埃及及约旦地区又建立了新独立的伊赫什德王朝( 935-969年)。公元964年,伊赫什德人将公认的先知的后代指定为麦加第一任埃米尔——谢里夫,并将圣地置于他的保护之下。从此开创了由先知后人充任麦加谢里夫的先例。现代约旦王国创建者的父亲,汉志的侯赛因国王,是历史上土耳其人按照伊斯兰传统指定的最后一位谢里夫。这为当今约旦王国的建立奠定了基础。这一时期,伊赫什德人的统治使约旦呈现出全面的贝都因化趋势,也是游牧民族的涌入。

 

10世纪卡尔马特派兴起。卡尔马特派是伊斯兰教的一个异端派别,它通过秘传手段发展秘密会社,从事反对所有现行政府控制的活动,并在阿拉伯东部地区建立有自己的基地。卡尔马特派运动的出现,导致阿拔斯帝国无政府状态进一步加剧。这种无政府状态迅速蔓延到叙利亚和阿拉伯全境。这一时期阿拉伯半岛北部哈伊勒地区贾拉家族的泰伊酋长在约旦地区建立了一个部落国家。

 

4、法蒂玛王朝

 

公元10世纪,伊斯兰教司马仪什叶派领袖艾卜·欧贝德在西亚北非一带建立起自己的统治,因其自称是先知穆罕默德女儿法蒂玛的后代,故尔该王朝史称法蒂玛王朝。中国史籍称之为绿衣大食。

 

973年,法蒂玛王朝哈里发穆仪兹将王朝的首都迁至开罗(意为“战胜者”),埃及成为法蒂玛王朝的中心。随后,法蒂玛人续继向埃及以北的地区扩张,陆续攻占巴勒斯坦、约旦和叙利亚的大部分地区。其疆域扩展到大西洋沿岸。法蒂玛人在巴勒斯坦、约旦和叙利亚南部地区的统治,大约维系到1070年前后。

 

5、塞尔柱人

 

11世纪上半叶,中亚的塞尔柱人崛起。塞尔柱人原属突厥斯坦吉尔吉斯草原的乌古思部落,部落首领塞尔柱。塞尔柱部落信奉伊斯兰教逊尼派教义。公元1037年,塞尔柱的两个孙子突格里贝勒和沙格里贝勒率部攻克呼罗珊加兹尼王朝的本鹿和内沙布尔,建立塞尔柱王朝(1037-1300年)。塞尔柱王朝的黄金时代是哲拉勒丁·马里克沙在位期间(1072-1092年),其版图囊括整个伊朗、美索不达米亚全境、叙利亚、巴勒斯坦,直达埃及边界,并于1091年迁都巴格达。

 

6、十字军东征

 

公元1095年11月26日,罗马教皇乌尔班二世在法国东南部的克勒芒城发表狂热的宗教演说,召号停止西欧封建主之间的混战,并开赴东方去同“异教徒”作斗争,拯救圣城耶路撒冷。从而启动了十字军东侵。从表面上看,十字军东侵的口号是从异教徒穆斯林手中夺回圣城耶路撒冷。但实际上,它是西欧封建主、意大利商人和罗马天主教会在宗教外衣的掩盖下,对地中海沿岸各国发动的大规模侵略战争。战争先后持续时间达200年之久。

 

这一时期,约旦及周边的巴勒斯坦、叙利亚地区,是十字军与伊斯兰赞吉王朝及艾尤布王朝主要对抗的区域。最终艾尤布王朝的著名领袖萨拉丁以约旦为基地,给十字军以致命打击,驱逐了十字军。

 

7、马木鲁克王朝

 

马木鲁克人是由不同种族的奴隶构成的一个特殊军事统治集团。其中包括突厥人、库尔德人、塞加西亚人、罗马人等,他们分别来自阿姆河和锡尔河流域,以及突厥斯坦、波斯、小亚细亚和黑海北部沿岸的嘎尔姆地区。他们自幼被各地统治者购买、奴役并训练成为优秀的军人,以用于军事掠夺及扩张。通过长期的战争逐渐手握重权,马木鲁克反客为主,控制了各地政权。客观上,马木鲁克人起到了帮助伊斯兰世界抗击蒙古人和十字军的作用。这一时期,约旦依然是穆斯林抵御外来入侵的屏障或前哨。

 

(四)奥斯曼土耳其人的统治

 

奥斯曼土耳其人也是起源于中亚细亚的突厥部落。13世纪初,部落领袖苏莱曼率本部落向西迁徙,在里海附近、波斯北部和东部地区落脚,并开始皈依伊斯兰教。由于蒙古人的西侵,他们被迫再次迁居到小亚细亚,从属于当时的塞尔柱突厥。1299年,在蒙古军进攻小亚,塞尔柱王国岌岌可危时,奥斯曼借机宣布独立。此后逐渐强盛,占据了亚欧非三洲的广大地区,形成了世界历史上有名的奥斯曼土耳其帝国。自14世纪起,奥斯曼帝国历经36任素丹,长达600余年的统治。

 

整个16世纪的百年内,除摩洛哥和阿曼仍维持脆弱的独立地位外,奥斯曼土耳其人征服了西亚北非几乎所有的阿拉伯国家,也包括约旦。18世纪之后,奥斯曼帝国的统治逐渐衰落,各地方部落势力不断加强,整个约旦处在部落分割状态。

 

18世纪末,拿破仑入侵埃及,并随后侵入巴勒斯坦及黎巴嫩一带,虽然失败了,却给当地的秩序造成了更大的混乱。

 

第一次世界大战前,约旦依然是奥斯曼帝国境内一个非常落后的农牧兼营边区。无论是地域空间还是实际价值,它都远离帝国政治、经济和文化生活的中心。土耳其人的统治一方面促进了当地的发展,但也造成了诸多的冲突与不满。而且,地方势力始终非常强大。部分地区却处在部落割据态势下。各部落间互不统属,划地称雄,独霸一方,往往因水源、牧场和畜群之争发生械斗和流血冲突,造成社会秩序混乱和动荡。

 

由于土耳其人的长期统治和压迫,加之封建势力割据和游牧部落不断对定居区的侵扰,约旦人口严重流失,人口总数一直不足30万。

 

(五)当代约旦国家的建立

 

现代约旦国家的起源于1916年阿拉伯民族反奥斯曼帝国统治的大起义。

 

1、阿拉伯民族起义与奥斯曼帝国的瓦解

 

近代以前,奥斯曼帝国凭借强大的军事力量及哈里发的宗教地位,统治阿拉伯地区约4个世纪之久。1908年,伊斯坦布尔的素丹—哈里发任命据说是穆哈默德后裔的谢里夫·侯赛因·本·阿里为大谢里夫和麦加王子。当时,他正在土耳其都城流亡。

 

一战时期,奥斯曼帝国站在同盟国一方,以英法为对手。英法则图谋在阿拉伯帝国发动起义,以削弱奥斯曼帝国的力量。最后,他们选中了谢里夫·侯赛因·本·阿里。在英法的支持下,谢里夫·侯赛因于1916年6月发动了反对奥斯曼土耳其人的“阿拉伯大起义”。两年后,即1918年的10月1日,阿拉伯军队在谢里夫·侯赛因第三个儿子埃米尔·费萨尔的率领下开进了大马士革,结束了奥斯曼的统治。按照英法与谢里夫·侯赛因之前的协议,谢里夫·侯赛因第三个儿子埃米尔·费萨尔将成为叙利亚的统治者,而其第二个儿子阿卜杜拉将统治美索不达米亚(今天的伊拉克)。

 

1920年4月,西方列强签署圣雷莫协议,前奥斯曼统治下的叙利亚省一分为三,分别置于英国和法国的委任统治之下,其中法国得了叙利亚和黎巴嫩,英国得了巴勒斯坦。1920年8月,英国高级专员赫尔伯特·萨缪尔将英国委任统治的巴勒斯坦划分为两个部分,约旦河以西地区称巴勒斯坦,由英国委任统治当局直接管理;约旦河以东地区称外约旦,实行阿拉伯人自治制度。

 

根据英法之间的安排,阿拉伯国家将成为国际联盟的托管地。谢里夫·侯赛因本人被留下来统治今天沙特阿拉伯的汉志(希贾兹)地区,并在1917年被宣布为汉志国王。英国还得到了伊拉克,它以前被称为美索不达米亚。法国进入叙利亚之后,已经被叙利亚议会选为国王的埃米尔·费萨尔被法国驱逐,后在英国的安排下,取代自己的二哥阿卜杜拉成为伊拉克的新国王。

 

2、阿卜杜拉逐渐在约旦建立统治

 

当时,在大部分地区是沙漠的外约旦还处于部落纷争状态。当地最主要的谋生手段始终是把骆驼出租给那些每年从大马士革前往麦加和麦地那朝圣的人;自从1908年开通了从大马士革到麦地那的汉志铁路,使当地本来就不稳定的经济遭到破坏。

 

1920年11月,在一片混乱之中,失去伊拉克王位的埃米尔·阿卜杜拉来到外约旦地区。1921年3月,英国委任统治当局邀请阿卜杜拉在安曼出任外约旦自治区的埃米尔(1921-1951年在位),在英国的扶植下建立了外约旦酋长国。当时,这个徒具形式的酋长国依然是大不列颠帝国的殖民地,英国人以各种手段严格控制着它的军队、财政和外交大权等。外约旦的防务和财政处于英国委任统治当局的控制之下,英国委任统治当局发放的补助金是外约旦自治政府的主要财源,阿卜杜拉亲王俨然是英国委任统治当局的政治工具。英国军官指挥的阿拉伯军团始建于1923年,由英国委任统治当局提供军费。

 

1922年,阿卜杜拉亲王要求英国委任统治当局承认外约旦的独立地位,遭到拒绝。1923年5月,英国委任统治当局承诺外约旦在未来数年后获得独立。1925年,英国委任统治当局将希贾兹北部的马安和亚喀巴划入外约旦自治区。1929年,阿卜杜拉亲王在安曼组建国民大会、立法会议和具有内阁职能的执行会议。1932年,在英国委任统治当局的干预下,外约旦与伊拉克、叙利亚之间的边境线最终划定。

 

1946年3月,英国政府与阿卜杜拉亲王签署协议,正式承认外约旦独立,同时保留英国对于外约旦军事、财政和外交事务的控制权,继续掌管阿拉伯军团。同年5月,外约旦埃米尔国改称外约旦哈希姆王国。

 

3、独立以后约旦王国的内外政局变迁

 

1947年,外约旦哈希姆王国颁布宪法,实行议会君主制,议会由上下两院组成,下院20名议员选举产生,上院10名议员由国王任命,首相和内阁对国王负责。

 

1948年第一次中东战争期间,阿拉伯军团占领耶路撒冷东区和巴勒斯坦南部。第一次中东战争结束后,外约旦哈希姆王国吞并根据联合国协议划归巴勒斯坦阿拉伯人的约旦河西岸地区,同时更名为约旦哈希姆王国。1950年,约旦哈希姆王国在约旦河西岸和东岸举行议会选举,组建新政府。1955年,约旦哈希姆王国加入联合国。1951年7月,阿卜杜拉国王在耶路撒冷的阿克萨清真寺遇刺身亡。同年9月,阿卜杜拉之子塔拉勒(1951-1952年在位)继承王位。

 

1952年1月,塔拉勒国王颁布宪法。根据1952年宪法,约旦哈希姆王国实行君主立宪制,国王有权颁布法律、任免首相、解散议会和统率武装部队;议会采取两院制,上院议员由国王任命,下院议员选举产生,年满18岁的男性公民享有选举权,年满30岁的男性公民享有被选举权,议员任期4年;首相和内阁对议会负责。

 

1952年5月,塔拉勒退位,移居欧洲。同年8月,约旦议会推举塔拉勒的长子侯赛因即位(1952-1999年在位)。1953年5月,侯赛因年满18岁,开始亲政。

 

面临纳赛尔主义的挑战和威胁,侯赛因国王实行亲美的外交政策,极力强化君主政治。 1967年第三次中东战争期间,以色列占领东耶路撒冷和约旦河西岸,30万巴勒斯坦难民进入约旦河东岸。此后,埃及、叙利亚和伊拉克支持的巴解组织在约旦境内的巴勒斯坦难民营建立民兵武装,巴解组织在约旦的政治影响随之迅速扩大,巴解组织主流派别法塔赫俨然成为约旦的国中之国,其与约旦政府之间的矛盾日渐加剧。1970年夏,埃及政府与巴解组织的关系破裂,成为约旦政府铲除巴解武装的契机。1970年6月至1971年7月,侯赛因国王借助贝都因人的力量,驱逐巴解武装,进而取缔约旦境内的巴解组织基地,迫使巴解组织总部移至黎巴嫩,伊拉克和叙利亚驻军亦撤出约旦。

 

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约旦贝都因人的驼帮

 

1988年7月,侯赛因国王正式宣布约旦政府放弃对于西岸的主权和领土要求,承认巴解组织是巴勒斯坦人民的唯一合法代表。

 

1957年,美国政府向约旦提供1000万美元的经济援助,美约关系逐渐密切。由于在阿拉伯世界长期处于孤立状态,约旦政府严重依赖西方国家的支持和援助,进而导致其对以色列采取相对软弱的外交政策,侯赛因国王则被约旦民众和阿拉伯世界视作帝国主义和犹太复国主义的帮凶。

 

1967年5月,国王侯赛因迫于约旦民众和阿拉伯世界的压力,在开罗与纳赛尔签署《约埃共同防务协议》。1973年第四次中东战争期间,约旦政府保持中立。1994年10月,约旦与以色列签署和平协议,内容包括平均分配约旦河水源,搁置边界争议,约旦继续收留150万巴勒斯坦难民,约旦与以色列扩大经济合作。1995年1月,以色列利库德集团领导人内塔尼亚胡访问安曼。同月,约旦政府与巴解组织签署协议,双方之间的紧张关系初步缓解。1996年1月,侯赛因国王访问以色列。

 

90年代,约旦的议会政治、选举政治和政党政治日渐活跃,民主化进程随之启动。与此间许多的阿拉伯国家一样,约旦的民主化主要表现为自上而下的过程。侯赛因国王推行的所谓民主化改革,只是释放政治压力的安全阀,民主化进程表现为摇摆不定的状态。

 

1999年2月,在位长达46年之久的侯赛因国王逝世,阿卜杜拉继承王位,是为阿卜杜拉二世(1999年至今在位),侯赛因国王的次子哈姆扎出任王储。

 

1999年阿卜杜拉二世即位后,经济改革的步伐明显加快。2000年,约旦加入世界贸易组织,与美国签署自由贸易协议。2001年,约旦加入欧洲自由贸易协会,进一步密切与欧盟的经济联系。尽管如此,约旦经济形势并未出现明显的好转,失业率居高不下,贫困状况依然严峻,民众生活水准无明显提高,基尼系数上升。

 

约旦自然条件恶劣,资源缺乏,社会经济发展向来比较落后。自治及独立以来,一直仰赖外部援助维持,国民经济较为落后。而且,中东地区地缘政治形势严峻,内外冲突不断,约旦摇摆于不同派别之间,也缺乏良好的经济建设条件。虽然如此,约旦历任国王还是尽可能维持国内局势的基本稳定,保障了社会的安定与发展,使约旦这个小王国逐渐告别贫穷、落后和封闭状态,进入世界中等收入国家的行列。

 

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