一、约旦基本概况

 

※“水流湍急之地”

 

※“中东的果园和菜园”

 

※“中东地区的避风港”

(一)人文地理

 

1、地理位置

 

约旦哈希姆王国(The Hashemite Kingdom of Jordan)位于亚洲西部,阿拉伯半岛西北部。国土面积8.93万平方公里,其中陆地面积8.88万平方公里,海洋面积540平方公里。

 

约旦西邻以色列和巴勒斯坦,北接叙利亚,东北与伊拉克接壤,东南及南部与沙特阿拉伯相接。东部和东南部为沙漠,沙漠占全国面积78%。西南一角临红海亚喀巴湾,海岸线全长26公里,亚喀巴港是约旦唯一出海口。大陆架有120平方公里。约旦边界总长1635公里,其中与以色列边界长238公里,与巴勒斯坦的约旦河西岸边界长97公里,与叙利亚边界长375公里,与伊拉克边界长181公里,与沙特阿拉伯边界长744公里。

 

约旦王国的国名源于约旦河。“约旦”一词在希伯来语中含有“水流湍急”、“河床”等意思。但实际上,约旦大部分国土却处在阿拉伯高原上,是高原西北角的有机组成部分。整体上看,约旦全国地形呈西高东低之势。西部多山地,平均海拔在700米至1000米之间。东部和南部广大地区为沙漠地带。全国可耕地占国土总面积的14%左右。

 

根据地貌和生态环境,约旦王国从东到西大致可划分为三个自然区域:沙漠区、东岸高地区和约旦河谷区。约旦河南端是著名的死海,它是地球表面最低的地方,在正常年份海拔抵于海平面约400米。死海含盐量极高,浮力很大,水中还含有多种其他矿物质,惟独没有生物。约旦河谷区仅占约旦总面积的0.6%。然而,由于它拥有丰富的冲积土壤,土质肥沃,再加上约旦河及其支流水源的滋润,因而成为约旦的重要农业区。除部分粮食作物外,这里以生产水果和蔬菜为主,水果和蔬菜产量分别占约旦总产量的85%以上。它们既能满足约旦国内需求,亦可供大量出口,因而素有“中东水果和菜园”之称。

 

2、行政区划

 

约旦全国共划分为12个省,分别是安曼省、伊尔比德省、马安省、扎尔卡省、拜勒加省、马弗拉克省、卡拉克省、塔菲拉省、马德巴省、杰拉什省、亚喀巴省、阿杰隆省。首都为安曼。

 

首都安曼面积1700平方公里,人口400万,是世界上最早有人类居住的地方之一。1994年在安曼附近发掘的房屋和城堡遗迹表明,早在公元前7000年前这里就有人类居住在这里。《圣经》中也经常提及安曼。几千年来,安曼一直是沙漠商队的重要中转站,后来随着贸易形式和商道的变迁,安曼逐步衰落。20世纪初,阿拉伯大起义后,1921年埃米尔阿卜杜拉将外约旦酋长国定都安曼。此后,安曼城市建设大规模进行,人口飞速增长,很快成为人口超百万的现代化大都市。

 

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约旦首都安曼

 

安曼城的发展与地区政治形势的变化密切相关,尤其是阿以冲突。1948年和1967年两次阿以战争使数十万巴勒斯坦难民涌人安曼。1990年至1991年爆发的海湾危机和海湾战争也将数十万人带到安曼。2003年美军入侵伊拉克,大批伊拉克商人涌入约旦,安曼也成为其主要聚集地之一。

 

扎尔卡是约旦仅次于安曼的另一座正在飞速发展的新兴工业城市,全市人口接近60万人。城内拥有炼油、制药、轻纺、皮革、机械加工等企业,它们代表着约旦工业的未来。

 

港口城市亚喀巴位于约旦国土最南端,是约旦唯一出海口,距首都安曼300公里,自古以来就是中东地区的重要商贾之地。西北部与以色列的埃拉特市相连,东南部与沙特阿拉伯接壤,西南部与埃及的西奈半岛隔海相望,位置十分独特。

 

3、气候条件

 

约旦的气候可分为两类,西部山地属亚热带地中海式气候,其他地区属热带沙漠气候。

 

每年10月至翌年4月为冬季,冬季温和而湿润,平均气温接近10℃;5月至10月为夏季,夏季炎热而干燥,平均气温超过33℃。约旦全境均有降雨,高地平均降雨为400毫米,谷地为200毫米,沙漠区为50毫米。

 

总起来看,约旦的生态环境较之邻国颇具特色,尤其是它的气候温暖宜人,即便是在盛暑季节,日落后的夜晚依然微风阵阵,莫名的凉爽和舒适。约旦境内拥有许多险峻而奇妙的地形和名胜古迹,这些宝贵的旅游资源是约旦经济的重要支柱之一。

 

约旦西部高地属亚热带地中海型气候,气候温和,平均气温1月为7-14℃,7月为26-33℃,东部和东南部为沙漠。首都安曼夏季气温平均达25.6℃,夜晚凉爽。由于该地区气温比全国其他地区要高几度,常年适宜农业种植,土壤肥沃,冬季多雨,从而成为约旦的粮仓。约旦全国缺水。据有关国际组织的统计,约旦为世界上十大严重缺水的国家之一。约旦西部山区和约旦河谷地区年降水量在380-630毫米之间,而东部沙漠地区气候恶劣,日夜温差大,干燥,风沙大,年降水量少于50毫米。

 

4、人口分布

 

2018年最新数据显示,约旦总人口约1001万(含巴勒斯坦、叙利亚、伊拉克难民)。其中首都安曼人口最为集中,占全国总人口的42%,其他几个人口较为集中的城市分别为伊尔比德、扎尔卡、巴卡、克拉克和马德巴。近年,约旦人口增长率较高。约旦人口增加较快的一个重要因素是周边地区战乱和冲突不断,大批难民涌人约旦。1948年之后的几次中东战争中,很多失去家园的巴勒斯坦人逃到约旦,并在约旦定居下来。目前,原巴勒斯坦人在约旦总人口中的比例高达60%。1991年海湾战争也涌入了很多难民。2003年伊拉克战争后,大批伊拉克难民涌人约旦,估计约旦目前有40余万伊拉克人。叙利亚冲突爆发以来,又有大量叙利亚难民涌人约旦。目前,在约旦的叙利亚难民约140万。

 

5、民族

 

约旦的主要民族是阿拉伯人,占全国人口的98%,其他2%的人口主要是切尔克斯人、车臣人和亚美尼亚人,此外还有库尔德人、土库曼人、德鲁兹人、波斯人和希腊人等等。

 

约旦当地常住华人数量约在数百人左右,主要在首都安曼、亚喀巴特区和省会城市。约旦常住的华人大多从事餐饮业、批发零售业、农业种植、经商和行医,能够积极融人当地社会,并享有较高的社会地位。

 

(二)政权环境

 

约旦是世袭君主立宪制国家,政权掌握在以国王为首的哈希姆家族王室手中。国王是国家元首、三军统帅,权力高度集中。议会设参众两院,实行多党制。长期以来,约政局较为稳定,但也存在贫困、失业、巴勒斯坦难民等经济、社会问题。2011年西亚北非局势动荡以来,约旦推出全国对话、更换内阁、惩治腐败、修改部分法律、提前举行议会选举等一系列举措。2013年3月,约旦首次以国王同议会协商方式推选首相。

 

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约旦国旗

 

1、政治制度

 

【宪法】1952年1月1日颁布生效。宪法规定,约旦是一个世袭的阿拉伯君主立宪制国家,立法权属议会和国王。国王是国家元首,有权审批和颁布法律、任命首相、批准和解散议会,统率军队。

 

1960年1月议会通过关于国王有权延长众议院任期的宪法修正案。1974年1月、1976年2月和1984年1月议会3次通过宪法修正案,授权国王可无限期推迟选举,并在内阁认为有必要修改宪法时,有权召开议会特别会议。

 

2011年修宪的主要内容为成立宪法法院,负责监督现行法律和体制是否符合宪法规定,并享有宪法解释权。2011年10月,约旦国王承诺推行政治改革,制定新的选举法,改革选举制度和内阁产生方式。2013年3月,约旦首次以国王同议会协商方式推选首相。

 

【议会】称国民议会,由众议院和参议院组成。众议院议员150人,由普选产生,凡年满19岁的男女公民均可参加选举。议长每年由议员匿名选举产生,议员任期四年,均可连任。参议院议员全部由国王从年龄40岁以上的知名人士中任命,人数不超过众议院的一半。议长任期两年,议员任期四年,均可连任。2016年5月,约旦国王下令解散众议院。9月20日,约旦国民议会举行重新选举,选民从1252名候选人中选出130位众议员,其中包括15个女性专属席位、9个基督教徒专属席位和3个少数民族专属席位。

 

【司法机构】包括法院和检察院两部分。宪法规定法官独立行使司法权。法官任免由国王依法批准,同时接受高级司法委员会的监督。法院分三类,即:民事法院、宗教法院、特别法院。民事法院负责审理有关民事和刑事案件;宗教法院主要负责婚娴、继承、收养等事务;特别法院包括国家安全法院、军事法院、警察法院、重大刑事案法院、海关法院。

 

【军队】1916年建军,6月10日为建军节。军队以伊斯兰教义为指导思想,以“笃信真主,忠君报国”为宗旨。国王为武装部队最高统帅。1963年5月,约旦皇家特种部队成立。1976年9月,约旦开始实行义务兵和志愿兵相结合的兵役制。服役期为2年。1982年7月,侯赛因国王宣布成立人民军,凡在高中和高校就读的男女学生,以及16至55岁的男性公民均应参加。1994年约以和约签署后,约改行志愿兵役制。

 

国王为武装部队最高统帅。约正规军总兵力约13万人,其中陆军11.8万人、空军1.35万人、海军850人。预备役3.5万人,治安部队2万人,公安部队3万人。

 

2、政府机构

 

国王是约旦的行政首脑,通过任命首相及内阁大臣行使其行政权力。内阁设立的部门有农业部、伊斯兰事务和宗教基金部、通信与信息产业部、文化部、国防部、外交部、教育部、高等教育和科学研究部、能源与矿产部、卫生部、财政部、工业、贸易与供给部、内政部、司法部、劳工部、环境部、交通部、计划和国际合作部、市政部、公共部门发展部、社会发展部、旅游和古迹部、水利和灌溉部、新闻事务部、首相府事务部、公共工程与住房部、政治和议会事务部等。主要经济部门有:财政部、工业、贸易与供给部、计划和国际合作部、能源与资源部、公共工程与住房部、劳工部、环境部、旅游和古迹部等。

 

3、外交关系

 

约旦外交活跃,重视发展与各大国关系,尤其强化与美特殊盟友关系,推行睦邻友好政策,在中东问题等地区事务中发挥着独特作用。目前约已同131个国家建立外交关系。

 

约旦曾当选2014-2015年联合国安理会非常任理事国。

 

【同美国的关系】二战以来,约美关系一向较好。海湾战争期间,约美关系一度变冷,美国冻结对约旦军事、经济援助。海湾战争后,约旦为摆脱困境积极参与美国发起的中东和平进程,1994年10月,约旦与以色列签订和约后,美国免除约旦7亿美元的债务,并同意每年向约旦提供约3亿美元的军事和经济援助。2000年10月,约美签署自由贸易协定。2010年2月,约美签署援助协议,据此美在2010-2013年间每年向约旦提供3.6亿美元经援和3亿美元军援。

 

奥巴马政府上台以来,约美关系继续深化。2012年1月、7月、9月,阿卜杜拉二世国王三次访美。2012年美国对约旦援助总额达4.77亿美元。2013年3月,美国总统奥巴马访约,表示将向约旦额外提供2亿美元财政援助以应对叙利亚危机,并提供10至20亿美元优惠贷款。美国并向约旦派遣200名军事人员协助应对叙利亚危机。2013年,阿卜杜拉二世国王两次访美。2014年2月、3月、5月、12月和2015年2月,约旦国王阿卜杜拉二世多次访美。美国宣布,将每年对约旦的援助从6.6亿美元提至10亿美元,主要用于帮助约方安置来自伊拉克和叙利亚难民以及打击“伊斯兰国”。

 

2017年1月特朗普就职以来,阿卜杜拉二世国王分别于1月和4月两次访美,成为中东地区首位与特朗普会见的领导人,并与美国续签5年的合作谅解备忘录,为约旦持续获得美国援助提供了保障。

 

【同欧盟的关系】约旦积极发展同欧盟,特别是英国、法国、德国等国的关系,希望欧盟在中东地区事务中发挥积极作用,并寻求其经济援助。约旦与欧盟的贸易额占约旦对外贸易总额的35%。2010年5月,约旦与欧盟签署2011-2013年欧盟对约援助协议,欧盟在此期间将向约旦提供2.23亿欧元援助,用于民主改革、人权、司法、发展贸易和投资等。2011年12月,双方签署2012-2014年援助协议,欧盟据此将向约旦政府提供1.03亿欧元援助,其中7800万欧元用于支持约旦财政预算,其余部分用于支持约旦水利、地方发展和民主改革等。

 

近年来,约旦与欧盟国家保持高访不断,阿卜杜拉二世国王每年都要出访欧盟主要国家,欧洲国家领导人也经常访约。

 

【同俄罗斯的关系】约旦重视前苏联大国地位,侯赛因国王曾先后于1981年、1982年和1987年3次访苏。苏联解体后,约旦继续发展同俄罗斯关系,希望俄罗斯在中东问题上发挥更大作用。20世纪90年代以来,约俄关系继续有所发展。2009年,约旦与俄罗斯草签一项核能合作协议,双方将在建造核电站、海水淡化、勘探、开采核原料方面展开合作。2010年3月和2011年4月,阿卜杜拉二世国王访问俄罗斯。2012年6月,俄罗斯总统普京对约旦进行正式访问。2013年2月,阿卜杜拉二世国王访俄。2014年4月、10月,阿卜杜拉二世国王访俄。2015年3月,约俄签署合作建造约旦第一个核电站的协议,目前还在商谈之中。

 

【同日本的关系】约旦同日本的关系自上世纪70年代以来不断发展,高层互访频繁。1976年,日本王储明仁夫妇访问约旦。1989年,侯赛因国王出席了日本裕仁天皇葬礼。哈桑王储于1990年参加了明仁天皇加冕庆典。目前,日本是约旦最大的债权国,债务总额约18亿美元。约旦是中东地区人均获日本援助最多的国家。2007年至2011年,日本对约旦累计援助达3.16亿美元。2009年4月,阿卜杜拉二世国王访问日本。2010年5月,双方签署一项日向约旦提供1670万美元的援助协议,用于弥补约旦财政赤字。10月,约旦首相里法伊访日。2012年-2014年,日本向约旦提供1.56亿美元贷款。2013年7月,日本外相岸田文雄访约,宣布向约旦提供120万美元人道主义援助和1.2亿美元贷款。10月,日本宣布向约旦增加100万美元的援助,主要用于资助公立学校水和卫生设施等基础设施建设。2014年11月,国王阿卜杜拉二世访日。2015年1月日本首相安倍晋三访问约旦,宣布将向约提供约合1.25亿美元的援助。

 

【同巴勒斯坦的关系】约巴之间有着特殊关系,约旦曾为巴勒斯坦的一部分。巴勒斯坦人占约旦总人口60%。1988年11月巴勒斯坦国宣布成立后,约旦立即予以承认;1989年1月7日,约旦同意巴解组织驻约旦办事处升格为大使馆。

 

在中东和谈问题上,巴以谈判所涉及的巴勒斯坦难民、水资源、边界划分及安全问题攸关约切身利益,约旦十分关注巴以最终地位谈判。约旦认为巴勒斯坦问题仍是当前中东问题的核心,有关各方应努力在阿拉伯国家中明确统一立场,即支持巴人民,并确保他们寻求公正合理解决巴勒斯坦问题的权利。阿卜杜拉二世国王多次呼吁巴勒斯坦各派别共同努力,改善日益恶化的巴勒斯坦安全局势,强调巴勒斯坦内部团结统一有助于推动中东和平进程。

 

2013年3月,巴勒斯坦总统阿巴斯访约,双方签署了共同保护“圣城”耶路撒冷及阿克萨清真寺等圣迹的协议,确认哈希姆王室对耶城圣迹的监护权。8月,阿巴斯再次访约。2014年1月、7月,巴勒斯坦总统阿巴斯访问约旦。4月,约旦首相恩苏尔访问巴勒斯坦。2015年和2017年5月,巴勒斯坦总统阿巴斯均出席在约旦举办的世界经济论坛中东北非峰会,会见约旦国王阿卜杜拉二世。

 

【同伊拉克的关系】约旦主张维护伊拉克安全、主权、统一,呼吁恢复伊拉克的安全与稳定,强烈谴责伊拉克境内针对平民的暴力活动,支持伊拉克各派和解进程。约旦积极配合伊政治和经济重建进程,两国在经贸等领域的合作不断加强。

 

近年来,伊拉克副总统、外交部长等相继访约。约每天从伊拉克进口石油1万桶。2009年2月,约旦政府就伊拉克人入境做出新规定,将原要求入境的伊拉克人要有15万美元银行存款证明,降为5万美元。约旦亚喀巴港口决定将给伊拉克转口货物减免40%的转口税,以加强约伊贸易往来。2011年,巴希特首相访伊,约伊双方达成协议,将伊对约旦石油日出口量增至1.5万桶。2013年12月,约旦首相恩苏尔访问伊拉克。2014年1月,伊拉克石油部长鲁艾比访问约旦。2014年4月,约旦国王阿卜杜拉二世会见了到访的伊拉克外长兹巴里。两国领导人经常互访,双方正在商议重新开放伊约边境,建设从巴士拉到亚喀巴的石油管线。

 

【同其他周边国家关系】约旦重视发展同阿拉伯各国的关系。海湾危机发生后,由于约旦采取与埃及、叙利亚、沙特及科威特等国相悖的立场,同这些国家的关系一度趋冷。海湾战争后,约旦主动改善同这些国家的关系。

 

阿卜杜拉二世国王继位后,约旦与海湾国家关系基本恢复,2003年美国对伊拉克战争后,约旦还获得了半年的海湾优惠供油,并积极申请加入海湾合作委员会。科威特是约旦第一大投资伙伴,在约旦投资总额超过80亿美元。

 

2011年5月,海湾合作委员会峰会决定,欢迎约旦申请加入海合会,双方将进一步商谈正式加入的相关问题。12月,海合会峰会决定成立海湾基金,未来5年内分别向约旦和摩洛哥提供25亿美元的发展援助。

 

2012年,沙特、科威特、阿联酋承诺向约旦提供援助7.5亿美元。2013年1月,阿卜杜拉二世国王访问巴林,并出席在科威特举行的“叙利亚人道主义问题高级别国际认捐会议”和在沙特举行的“第三届阿拉伯经济社会发展峰会”。7月、12月,阿卜杜拉二世国王分别访问科威特、阿曼。12月,利比亚总理阿里访问约旦。

 

【同以色列的关系】约旦与以色列于1994年7月25日在华盛顿签署《华盛顿宣言》,宣布结束两国敌对状态。10月,约以正式签署和约。11月,两国建立外交关系。1995年2月9日,以色列从其占领的约旦领土全部撤军,约旦收回了340平方公里失地。此后约旦积极发展与以色列的关系。2001年,由于巴以冲突持续不止,约旦召回驻以色列大使,双边高层往来冻结。2004年以来,约以双边交往逐渐恢复。2005年1月,约旦恢复向以色列派大使。2013年5月,以总统佩雷斯出席在约旦举行的世界经济论坛中东及北非会议。

 

2014年1月,以色列总理内塔尼亚胡访约。3月,因以色列边防军人枪杀约旦法官事件,约以关系一度出现紧张。2014年11月,约旦国王阿卜杜拉二世、美国务卿克里和以色列总理内塔尼亚胡在安曼举行三方会晤,主要就巴以局势、重启巴以和谈等交换看法。

 

(三)约旦宗教风俗

 

1、语言

 

阿拉伯语是官方语言。英语在社会中上阶层普遍使用,也是大学主要的授课语言。

 

2、宗教信仰

 

约旦人主要信仰伊斯兰教,逊尼派教徒占人口的92%.基督教徒占人口6%,主要信仰希腊东正教。另有2%的信教人士主要是伊斯兰教什叶派、德鲁兹派和其他宗教信仰者。

 

3、风俗习惯

 

约旦是伊斯兰国家,以伊斯兰教为国教,绝大多数人信奉伊斯兰教。因此,约旦的风俗习惯带有浓厚的伊斯兰色彩。戒斋是伊斯兰教五大宗教义务之一,每年的斋月(伊斯兰教历9月)从日出到日落期间禁食任何食物及喝水,作息时间与平时有很大不同。斋月期间,中国企业赴约开展经贸活动要注意与约旦合作伙伴协调好时间。

 

约旦的风俗习惯主要是穆斯林的风俗习惯,特别是在乡村地区,穆斯林的风俗习惯表现的更多一些。要注意了解和尊重当地的习惯,例如,在当地人做每日5次的礼拜时,不要打扰,不要围观;在斋月期间,不要当着当地人的面进食、饮水、吸烟等。

 

【饮食】清真食品,以牛、羊、鸡肉、谷物、蔬菜为主。正式宴请不上酒,私人宴请不劝酒,饭店有酒供应。但在一些传统的阿拉伯餐厅,就餐前要注意了解该餐馆有关餐饮的规定。

 

【服饰】约旦人穿衣比较讲究,正式场合男士一般穿西装,有的戴头巾或穿阿拉伯大袍加戴头巾。女士一般穿套装,有的戴头巾或穿阿拉伯大袍加戴头巾,但不蒙面。女士一般可同男士一起参加各种社交活动,男士可以与女士握手寒暄,女士互相行握手或贴面礼。

 

约旦主要节日:元旦,1月1日;阿卜杜拉二世国王生日,1月30日;阿卜杜拉二世国王登基日,2月7日;国际劳动节,5月1日;约旦独立日,5月25日;阿卜杜拉二世国王加冕日,6月9日;约旦建军节暨阿拉伯大革命纪念日,6月10日;已故侯赛因国王生日,11月14日。

 

约旦政府机关和国营部门在伊斯兰历新年、先知诞辰日、穆圣登宵夜、圣诞节、公立新年、阿卜杜拉二世国王生日、国际劳动节、约旦独立日、已故侯赛因国王诞辰日放假1天;开斋节放假3天、宰牲节放假4天。

 

约旦实行每周5天工作制,周日至周四工作。每周五为伊斯兰教聚礼日,是法定休息日。政府、银行和大多数商店也会在周六关闭。

 

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