一、叙利亚基本概况

※“丝绸之路”的西端

 

※“西王母之国”

 

※“三洲五海交汇地”

 

※“地上的天堂”

 

(一)叙利亚人文地理

 

阿拉伯叙利亚共和国(The Syrian Arab Republic)位于亚洲西部,地中海东岸,国土总面积185180平方公里(包括被以色列占领的戈兰高地约1200平方公里),海岸线长183公里。北与土耳其接壤,东同伊拉克交界,南与约旦毗连,西南与黎巴嫩、以色列为邻,西与塞浦路斯隔地中海相望,首都大马士革。

 

叙利亚最西部是西亚裂谷带的北延部分,由沿海狭窄平原、阿拉威特山、阿西河谷地、东侧山地等四条南北纵列地带组成,黎巴嫩山以东为广阔高原,叙利亚北半部属干草原;东南半部属叙利亚沙漠,为阿拉伯高原的一部分;西南部的谓于赫山为全国最高峰,海拔2814米。幼发拉底河流经东部经伊拉克注入波斯湾,阿西河纵贯西部经土耳其注入地中海。

 

叙利亚人口2240万(2012年),主要集中在大马士革、阿勒颇、霍姆斯、拉塔基亚、哈马、塔尔图斯等大城市。近年来,由于连年战乱导致人道主义危机和难民逃亡,2015年叙利亚人口减少到1980万人(官方估计)。

 

叙利亚全国划分为13个省和市,分别为:大马士革省、霍姆斯省、哈马省、拉塔基亚省、伊德利布省、塔尔图斯省、腊卡省、德尔祖尔省、哈萨克省、德拉省、苏韦达省、库奈特拉省、阿勒颇省和大马士革市。省市下辖61个地区。

 

大马士革(Damascus)是叙利亚首都,叙境内第二大城市,叙利亚政治、经济、文化中心。市区建在克辛山山坡上,位于叙利亚西南巴拉达河右岸,面积约100平方公里。大马士革是世界著名古城,已有4500多年的历史,在历史上曾是阿拉伯帝国倭马亚王朝的首都,号称“人间的花园”、“地上的天堂”。2009年大马士革人口约171万,整个大马士革省人口超过471万。

 

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大马士革市中心的标志性雕塑——叙利亚刀

 

阿勒颇位于叙利亚北部,西距地中海120公里,是叙利亚第一大城市,阿勒颇省省会,拥有190万人口。1986年联合国教科文组织将阿勒颇古城作为文化遗产,列入《世界遗产名录》。 从历史上看,阿勒颇是人类最古老的定居点之一,考古学发现在公元前第11个千年时这里就有人居住。古希腊人称这座城市为“贝罗埃亚”。奥斯曼帝国统治时期这里称为哈勒普。阿勒颇的名字在法国托管时期才开始使用。阿勒颇占据了幼发拉底河和地中海之间的关键位置,是古代商路上的一个重要地点。开始时它只是建在一些小山丘上的小城,后来发展成大型城市。以阿勒颇为中心形成的阿勒颇省人口约370万。

 

霍姆斯(Homs),又译作胡姆斯,叙利亚霍姆斯省省会,也是叙利亚第三大城市。位于叙利亚西部,大马士革以北162公里 ,海拔约500米,面积48km²,人口82.3万(2008年)。霍姆斯市为一重要农业区的中心和交通中心。铁路北通阿勒颇,西通黎巴嫩首都贝鲁特,并转入本国首都大马士革。来自本国卡拉丘克油田的油管与来自伊拉克基尔库克油田的油管也通过该城近郊通往地中海沿岸各油港。有炼油、化肥、榨油、制糖等厂,手工业有珠宝、毛纺织、丝织等部门。是叙利亚国内冲突的重灾区。

 

哈马市是叙利亚西部城市,哈马省省会。人口19.4万(1985),为全国第四大城市,是一座历史悠久的古城。位于阿西河畔,为重要的农产品集散地。工业有钢铁、面粉、纺织、制革、水泥与卫生陶瓷等厂。

 

其他重要城市还包括拉塔基亚和塔尔图斯两个港口城市。

 

拉塔基亚是叙利亚西北部城市,拉塔基亚省省会,面积58平方公里,是叙利亚的第五大城市。位于纳哈尔·耶尔·科比尔河的冲积平原上,市区人口约21.4万,曾为阿拉伯人、十字军、奥斯曼统治。拉塔基亚现为主要农业区,出产棉花、谷物和水果等。拉塔基亚现为国内主要港口,出口沥青、谷物、烟草等。有轧棉、制革等地方行业。也有现代化工厂。

 

塔尔图斯是叙利亚西岸港市,塔尔图斯省省会。人口5.2万(1981)。为全国第二大商港与渔港。附近平原产葡萄、柑橘、油橄榄、棉花、谷物、烟草、甘蔗。塔尔图斯港,是俄罗斯海军在前苏联地区以外唯一的军事基地,于1971年建立,为在地中海执行任务的军舰提供维修和加油服务。苏联解体后,地中海分舰队撤销,但基地保留了下来。

 

叙利亚冬季湿润,夏季干燥炎热,东南部沙漠地区夏季最高气温为45oC,冬季最低气温0oC以下。人口居住密集的沿海和内陆平原地区夏季最高温度38oC。沿海和山区年平均降雨量为800毫米以上,首都大马士革地区年平均降雨量为170毫米,东南部沙漠地区年平均降雨量为100毫米。

 

叙利亚历史悠久,属于“肥沃新月地带”的核心组成部分之一,在公元前3000年时就有原始城邦国家存在,地理位置重要,历来是兵者必争之地。公元前8世纪起,先后被亚述帝国、马其顿帝国、罗马帝国、阿拉伯帝国、欧洲十字军、埃及马穆鲁克王朝和奥斯曼帝国统治。

 

第一次世界大战后沦为法国委任统治地。1946年4月17日获得独立。1963年起由阿萨德家族领导的阿拉伯复兴社会党执政至今。从2011年年初开始,爆发了叙利亚政府与叙利亚反对派之间旷日持久的冲突。

 

叙利亚是一个中等收入国家,地处世界石油天然气最丰富的中东中心位置,经济来源主要是农业、石油、加工业和旅游业,石油正面临枯竭的境况,人口增长过快,失业率在逐步增高。

 

(二)叙利亚政治环境

 

1、政治制度

 

叙利亚政治制度的基本情况如下:

 

【宪法】原宪法于1973年3月12日经全国公民投票通过,规定叙利亚是人民民主社会主义国家,是阿拉伯祖国的一部分,复兴党是社会和国家的领导核心。实行有计划的社会主义经济。2012年2月,叙举行公投,通过新宪法,主要内容包括:国家政治制度以多元化为原则,改一党制为多党制;通过投票实施政权民主,总统由人民直接选举产生,任期为7年,只能连任一次等。

 

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叙利亚国旗

 

【总统】2000年6月11日,阿萨德逝世后,其子巴沙尔当选叙利亚复兴党总书记,并晋升为大将兼任武装部队总司令;2000年6月27日在总统选举中当选叙利亚总统,任期为7年,2007年7月巴沙尔在总统选举中获得连任,2007年7月17日,巴沙尔宣誓就职,开始了他的第二个任期,2014年6月,叙利亚举行总统大选,共有3名候选人报名参选,分别是现任总统巴沙尔·阿萨德、议员马希尔·哈贾尔和前政府部长哈桑·诺里。此次总统选举正值叙利亚危机持续之际,也是叙利亚40多年来首次出现多名候选人参选。现任总统阿萨德以88.7%的得票率的绝对优势赢得大选,开始其第三任总统任期,任期为2014-2021年。

 

【议会】叙利亚是一党执政多党参与的共和政体。人民议会是国家立法机构,其职能是:提名共和国总统人选;通过法律;讨论内阁政策;通过国家的总预算和发展计划;批准有关国家安全的国际条约和协定;决定大赦;接受和批准议员的辞呈;撤销对内阁成员的信任。人民议会于1971年2月21日成立,议员任期4年。2014年,叙利亚议会通过新选举法,选举法规定总统候选人在叙利亚连续居住时间不得少于10年,不拥有除叙利亚以外任何国家的国籍,有权行使民事和政治权利,没有刑事犯罪记录,并且其配偶和父母须是叙利亚公民。候选人必须年满40岁,且未被剥夺选举权利。候选人必须获得人民议会中至少35名议员支持,且每名议员仅被允许支持一人。

 

2017年9月,哈穆德·萨巴格(Hammoudeh Sabbagh)当选议长。

 

【司法】叙利亚法律源自伊斯兰法学和法国民法。最高司法机构是最高法院,由3名法官组成,对包括民事、刑事和军事案件进行审判,最高宪法法院成员由总统以法令形式任命,任期为4年,可以连任,最高宪法法院可以就法案和立法性法令是否符合宪法以及法令草案是否合法提供法律意见。此外还有总检察署和具有一定司法职能的国务委员会。叙利亚实行司法独立,总统在最高司法会议协助下保证司法权的独立性。总检察署也是独立的司法机构,受司法部长领导;国务委员会行使行政法院的职能。

 

【政府】叙利亚现政府成立于2000年3月13日,2001年12月13日、2003年9月18日、2004年10月4日、2006年2月11日、2007年12月8日和2011年4月14日第六次改组,现有31名成员。总统是国家元首,由人民议会选举产生,每届任期为7年,内阁是国家最高行政管理机构,由内阁会议主席和各部部长组成,内阁成员由总统任命并向总统负责。

 

2016年6月22日,伊马德·哈米斯就任总理。

 

2、主要党派

 

阿拉伯复兴社会党自1963年以来一直为叙执政党,领导统一战线组织全国进步阵线。2011年8月,叙颁布新的“政党法”和“选举法”,允许实行多党制。2012年5月,7个新组建的反对党参加了新议会选举。

 

【阿拉伯复兴社会党】简称复兴党。成立于1947年4月,是一个泛阿拉伯的民族主义政党。党纲确定,该党是民族主义和社会主义政党,其任务是复兴阿拉伯民族,建立一个统一的阿拉伯社会主义祖国。对外主张反帝、反殖、反以色列犹太复国主义,遵循不结盟政策。对内实行国有化和土地改革等政策和措施。自1963年以来一直为叙执政党。地区领导书记巴沙尔·阿萨德。

 

【全国进步阵线】1972年3月成立,是复兴党为团结其他政党而组成的统一战线组织。巴沙尔总统兼任阵线中央领导机构主席。除复兴党外,参加该阵线的还有9个党派:社会主义统一分子党、阿拉伯社会主义联盟、叙利亚共产党(巴派)、民族誓言党、阿拉伯社会主义者运动、民主社会主义统一分子党、统一叙利亚共产党、阿拉伯民主联盟党、叙利亚社会民族党(夏姆领导机构)。目前,叙利亚主要政治反对派有境外的“反对派和革命力量全国联盟”(“全国联盟”)和境内的“全国民主变革力量民族协调机构”等,武装反对派有“自由叙利亚军”、“伊斯兰阵线”等。

 

3、外交关系

 

叙利亚对外奉行不结盟、反帝、反殖、反对种族主义政策,实行多方位外交政策,主张阿拉伯国家联合自强,以大、小国家一律平等为基础建立国际新秩序,积极支持和参加不结盟运动。冷战期间,叙利亚与前苏联关系非常密切。冷战结束后,叙利亚调整对外政策,在继续维系与独联体和东欧各国的正常关系,加强与中国等社会主义国家关系的同时,谋求同西方国家改善关系。2003年4月美国打击伊拉克后,叙利亚地缘政治和安全环境更趋复杂。2011年内战爆发之前,叙利亚寻求改善与美关系,全面发展与欧盟、俄罗斯的关系,同时加强与其他阿拉伯国家协调与磋商,巩固同周边国家关系。截至2011年,叙利亚同140个国家建立了外交关系。叙局势动荡以来,主要西方国家和部分阿拉伯国家称巴沙尔已失去执政合法性,不断加大对叙制裁、施压力度,力推以巴下台为核心的政治过渡。阿盟通过决议,中止叙成员国资格,中止同叙政府的外交合作,断绝经贸往来。2013年3月,阿盟向“全国联盟”移交叙在阿盟席位。

 

【同美国关系】1946年同美国建交。1967年“六·五”战争爆发的第二天,叙利亚宣布同美国断交。1974年6月两国复交。1986年10月美国为支持英国与叙利亚断交,宣布撤回驻叙利亚大使。1987年两国关系恢复正常。2004年5月,美国以叙利亚政府支持恐怖主义为由,对叙利亚实行经济制裁,禁止向叙利亚出口除食品和药品之外的商品,冻结叙利亚在美国的资产,禁止叙利亚民航飞机进入美领空,以及限制美国与叙利亚银行业务往来。2005年2月,黎巴嫩前总理哈里里遇害,美推动安理会通过一系列决议,要求叙利亚全面配合哈里里案国际独立调查委员会的调查,叙美关系紧张。美迄今仍将叙利亚列入支持恐怖主义活动国家的黑名单。

 

2008年10月,美军直升机越境袭击叙利亚东北部口岸,叙利亚对此表示强烈抗议。2009年7月,美国决定解除对叙利亚的部分制裁措施,包括对民用航空、通讯设备和技术、信息设备及软硬件方面的禁运。2011年3月叙利亚开始爆发大规模游行抗议活动,美国立场发生多次变化:从要求总统巴沙尔加快改革步伐,到要求巴沙尔下台并对叙利亚实施包括石油和金融在内的多项制裁,再到试图强制推行叙利亚政权更迭。2012年2月6日,美国关闭驻叙利亚大使馆。2014年3月,美国任命叙利亚问题特使。同月,美国以叙利亚驻美国使馆停止领事服务为由,要求叙利亚驻美国使馆及驻密歇根州和得克萨斯州的领事馆停止运作,要求相关外交、行政人员及其家属离美。但美国同时强调,此举并不构成“切断美叙外交关系”。2014年9月,美等开始对叙境内的极端组织“伊斯兰国”发动空袭。2017年4月,叙利亚发生疑似化武袭击事件,美国对叙政府军空军基地进行打击。2018年4月,叙利亚再次发生疑似化武袭击事件,美国联合英国和法国对叙实施军事打击。12月,美总统特朗普宣布从叙撤军。

 

【同俄罗斯关系】1944年与前苏联建交。冷战期间,奉行亲苏政策,1980年签署叙苏“友好合作条约”,建立盟友关系。苏联解体后,叙利亚承认苏联各加盟共和国的独立,并表示叙利亚将在互相尊重和共同利益的基础上同这些国家建立外交关系。

 

巴沙尔上台后,继续和俄罗斯保持良好关系。2010年,梅德韦杰夫实现了苏联解体以来俄罗斯总统对叙利亚利亚的首次访问,将两国关系带入新的“蜜月期”。2011年叙局势动荡后,俄在政治上予叙支持,四度否决安理会涉叙决议草案。2015年1月和4月,俄在莫斯科两次举办叙政府和反对派对话会。2015年9月30日,应叙政府邀请,俄开始对叙境内的恐怖极端组织发动空袭。2016年8月,俄罗斯出动战略轰炸机对极端组织“伊斯兰国”在叙利亚境内的大本营拉卡实施空中打击。2017年11月21日,叙总统巴沙尔访俄同普京总统举行会谈。12月11日,俄总统普京突访叙,会见叙总统巴沙尔,并宣布俄将从叙撤军。2018年5月17日,叙总统巴沙尔再次访俄并同普京总统举行会谈。10月,俄向叙提供S-300防空系统。

 

【同欧盟国家关系】1995年11月,欧盟15国与地中海南岸12国外长在巴塞罗那召开“欧洲-地中海会议”后,双方在政治、经济、社会和文化等领域的关系均有不同程度的发展,特别是经济和财政伙伴关系有所增强。2004年10月,叙利亚与欧盟签署《叙欧伙伴关系协议》。2008年7月,叙利亚总统巴沙尔、副总理达尔达里、外长穆阿利姆先后访法。9月,法国总统萨科齐、西班牙外交大臣莫拉蒂诺斯先后访叙,叙利亚外长穆阿利姆访意大利。10月,叙利亚副总理达尔达里访意大利。2011年叙局势动荡后,欧盟对叙实施多轮单边制裁,英、法、西班牙等多国关闭驻叙使馆,驱逐叙驻本国外交官。2012年11月,英、法宣布承认叙反对派组织“叙利亚反对派和革命力量全国联盟”为叙人民的唯一合法代表。2013年5月,欧盟决定取消对叙反对派的武器禁运,此后又多次追加对叙政府的单边制裁。

 

【同埃及关系】自1989年12月埃叙复交和海湾战争后,两国关系持续发展。2008年,巴沙尔总统与埃及总统穆巴拉克保持电话联系,叙利亚外长多次赴开罗参加阿盟外长会。2013年6月,埃及断绝同叙利亚巴沙尔政权的所有外交关系,并召回驻叙大使,关闭叙驻埃及使馆。

 

【同黎巴嫩关系】叙黎在法国委任统治时期曾是同一个国家。黎巴嫩独立后,叙利亚未予承认,叙黎仍保持“特殊关系”。1976年5月以来,叙军(最初约2.8万人)一直以“阿拉伯威慑部队”的名义驻扎在黎巴嫩。1991年5月,叙黎签署“兄弟关系合作与协调条约”和“安全与防务条约”。2004年9月2日,美国、法国等国推动安理会通过1559号决议,要求叙利亚驻黎巴嫩部队全部撤离。2005年4月,叙利亚宣布撤回其驻黎巴嫩全部军队、安全人员和军事装备。2008年7月12日和8月13日,黎巴嫩总统苏莱曼和叙利亚总统巴沙尔在巴黎和大马士革两次会晤,双方宣布决定建立大使级外交关系。10月15日,叙黎外长签署建交公报,两国正式建交。2011年叙利亚局势动荡后,黎巴嫩政府主张维护叙主权、独立和统一,反对外部干涉,对叙利亚局势采取“不卷入”政策,对多份阿盟涉叙决议持保留意见。但黎巴嫩亲叙利亚与反叙利亚两大阵营及其支持者在叙利亚问题上立场尖锐对立,不时发生冲突。2013年5月,黎巴嫩真主党公开承认在叙利亚境内帮助叙利亚政府军与反对派武装作战。目前,在黎有约上百万叙利亚难民。

 

【同海湾阿拉伯国家关系】1990年海湾战争中,叙利亚应沙特等国的要求向海湾派遣军队。战后,叙利亚积极参与海湾战后安全安排,与海湾国家关系改善。1991年3月,叙利亚、埃及和海湾阿拉伯六国外长在大马士革召开会议,会议发表了《大马士革》宣言。2008年5月,叙利亚总理奥特利访也门。7月,叙利亚议长艾布拉什访阿联酋。8月,欧洲议会议长珀特林访叙。9月,巴林内政大臣拉希德访叙。2011年叙利亚局势动荡后,沙特阿拉伯、卡塔尔等海湾国家要求巴沙尔总统下台,宣布召回驻叙利亚大使,并驱逐叙利亚驻本国外交官,对叙利亚实施制裁,向叙利亚反对派提供财政、军事等全方位援助。2012年11月,海合会承认叙利亚反对派组织“全国联盟”为叙利亚人民的合法代表,2013年3月,“全国联盟”任命驻卡塔尔大使,并在多哈开设使馆。2015年12月和2017年11月,沙特两度召开叙反对派整合会议。2018年12月,阿联酋和巴林宣布恢复驻叙使馆工作。

 

(三)叙利亚风俗传统

 

【民族】阿拉伯人占叙利亚总人口的80%以上,还有库尔德人、亚美尼亚人、土库曼人和吉尔克斯人等。华人在当地人数很少,除部分就职叙利亚企业外,基本无经商人员。

 

【语言】阿拉伯语是叙利亚官方语言,通用英语和法语,其他语言还有库尔德语、亚美尼亚语、亚拉姆语和吉尔克斯语。

 

【宗教】居民中85%信奉伊斯兰教,其中伊斯兰教逊尼派占全国人口68.7%,阿拉维派(属什叶派)占12.7%,另有14%的居民信奉基督教,还有少部分犹太教徒。

 

【习俗】叙利亚有自己独特的风俗习惯。叙利亚人的主食是面粉。将面粉发酵后制成的面饼是人们喜欢的食品,叙利亚政府对这种面饼生产给予补贴。叙利亚人餐桌上常见的菜肴有烤羊肉、鸡肉、炸鱼、煮牛肉、橄榄、奶酪、蔬菜沙拉等,甜食是叙利亚人喜欢吃的食品,几乎餐餐必备。在饮料方面,人们常饮红茶、咖啡。叙利亚的穆斯林禁食猪肉,不吃不反刍的陆产动物,同时虔诚的伊斯兰教徒还禁酒。此外,吃饭时须用右手抓食,不能用左手。

 

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