五、泰国与中国的外交关系

 

(一)历史上的中泰关系

 

中泰交往开始得很早,始于公元前2世纪,之后没有间断,一直延续到近代。

 

据史书记载,中国与泰国的交往,最早始于公元前2世纪。《汉书·地理志》“粤地”条“自日南障塞、徐闻、合浦船行可五月,有都元国;又船行可四月,有邑卢没国;又船行可二十余日,有谌离国……”据考证,邑卢没国就是今天位于暹罗湾附近湄南河入海处的华富里,谌离国就是今天泰国的佛统。而这条海道就是“海上丝绸之路”。

 

此后不断有中国与泰国使节来往的记载。公元3-6世纪,扶南统治了今越南、泰国、缅甸、老挝和马来半岛的广大地区,国力强盛,成为中南半岛上的大国,控制了东西海上交通,称雄海上。当时中国正处于三国时期,吴王孙权于225年遣康泰、朱应出使扶南。他们在扶南居住了20多年,对南洋诸岛进行了广泛而深入的了解,并将自己的所见所闻详细记录下来,写下了《吴时外国传》和《扶南异国志》,成为研究古代东南亚历史及海上交通的珍贵资料。

 

南朝时梁代,狼牙修国(今泰国南部的北大年一带)曾于天监十四年(515年)、普通四年(523年)、中大通三年(531年)和光大二年(568年)多次遣使来我国通好。隋炀帝于大业三年(603年)派常骏、王君政等出使赤土国(今马来半岛泰国部分)。他们从广州出发,“水行百余日而达所都”。沿途“岛屿连接”,“望见狼牙修国之山”。到赤土后,受到赤土王的隆重接待。

 

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在古代中国,职贡图用来记载周边国家进贡时各进贡使者的特点。南朝萧绎(传)《职贡图》(25×198厘米,宋人摹本残卷,中国历史博物馆藏)为传世最早的职贡图。原作朝贡人物不少于25国,现仅存12国画像。自右至左为:滑国、波斯、百济、龟兹、倭国、狼牙修、邓至、周古柯、呵跋檀、胡密丹、白题及末国使者,每一位使者身后,有一简短的题记,叙述其国名、方位、山川道里、风土人情、与梁的关系,以及历来的朝贡情况

 

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萧绎(传)《职贡图》中的狼牙修国使

 

唐代,中国由于国势强盛,中泰两地的交往更加频繁,来往于东西之间的许多高僧都曾停驻于泰国国土。

 

宋代,崇宁二年(1204年)以华富里为中心的罗斛国首次向我国派出使节,与宋朝建立了友好关系,真里富国(今泰国尖竹汶一带),亦于庆元六年(1200年)向宋朝派出了使节,并带来了大象、象牙、犀角、土布等物。宋朝则向真里富国“回赐”了红腓罗绢1000匹,绯缬绢200匹及瓷器等物品。

 

元朝时,暹罗也向元政府遣使朝贡。

 

明太祖一登基,就于洪武三年遣使吕宗俊诏谕暹罗(1378年,暹罗时被罗斛吞并,称暹罗斛国)国王参烈昭昆牙“遣使奉金叶表来朝并贡方物。”洪武七年、九年、二十年(1374、1376、1387年),暹罗斛都派使朝贡。郑和七次出使西洋(1405-1433年)期间,暹罗是重要一站。《明史》记载:“其间(暹罗)还有三宝庙,祀中官郑和。”郑和在南下出访时带去了大量的丝绸、瓷器、金器、手工艺品、铁农具等,受到当地人民的喜爱。

 

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郑和七下西洋路线图

 

清康熙二十三年(1683年),清廷开放海疆,准许出海贸易。从此,“海疆宁谧,商民两利。于闽、粤边海民生有益”。当时暹罗的皇家对华贸易冠于东南亚诸国。这个时期暹罗经历了大城王朝后期,吞武里王朝及曼谷王朝前期。其间暹罗不断遭受外敌入侵,西方殖民者也闯入国土,迫使暹罗签订不平等条约。尽管如此,暹罗仍坚持与中国保持友好的联系,直到19世纪中叶为止。

 

中国与暹罗关系向来友好。暹罗则希望在强大的中国的支持下,不受邻国的侵犯而维护自己的政治独立。中国政府则力图保持中南半岛的安宁,为使暹罗不受邻国欺凌(缅甸多次侵犯暹罗,柬埔寨也时敌时友),多次积极支持暹罗。

 

以明代为例,从1371年到1623年,暹罗共108次遣使来华;1370年到1482年,明朝也27次遣使访问暹国。从1388年到1513年,八百媳妇国共36次遣使访问中国;从1389年到1434年,明朝也9次遣使访问了八百媳妇国。1378年,明朝出使暹罗的一个使团返回南京时共有311人。清朝,暹罗同样与中国保持了密切联系。仅1782-1852年间,暹罗共35次遣使访华。70年间遣使35次,平均两年一次,大大超过了三年一贡(1839年以后暹罗改为四年一贡)所应派遣者的次数。暹罗使节频繁访华,除了定期“例贡”外,还为了“请封”、“谢恩”,或是“叩祝万寿”和“进香”,有时还肩负特殊任务。

 

随着社会经济的发展,两地交往日益密切,民间交往开始发展起来。从隋唐时期起中国人开始移居泰国。此后,移居泰国的人逐渐增多。到清朝时达到高潮。沿海居民来往于两地“彼此互市,率以为常”。近代时期,中国与暹罗之间的正常关系受到殖民者的阻碍,难以实现正常开展。

 

1946年1月,中华民国与暹罗签署《中华民国暹罗王国友好条约》,建立大使级外交关系,并互相设立大使馆、派驻大使。1975年7月1日,泰国与“中华民国”断交,同日与中华人民共和国建立正式外交关系。

 

(二)泰国与新中国的外交关系

 

1975年7月1日中泰建交,除互设大使馆外,中国在泰国清迈、宋卡、孔敬设有总领馆,泰国在广州、昆明、上海、香港、成都、西安、厦门设有总领馆,在南宁设有领事办公室。建交以来,两国各领域友好合作关系全面、顺利发展。从1981年起,两国外交部建立了年度磋商机制。1985年两国成立副部长级经贸联委会。

 

1996年中国成为东盟的对话伙伴。而作为东盟的主要成员国—泰国与中国进一步加强两国之间的友好关系和建设性的互动,实际上泰国是支持中国的经济改革和增进中国在东盟地区事务中的话语权;而作为回报,中国则一贯支持泰国在该地区事务中发挥更大的作用。同时,中国还将泰国作为一个连接点,用以加强中国和东盟之间的关系。正如江泽民主席在1999年访泰期间指出的:“中泰发表了关于21世纪合作计划,这是中国与东盟国家签署的第一份跨世纪双边合作文件,充分显示了泰中关系的深厚底蕴、丰富内涵和重要意义,在本地区产生了积极的影响。”

 

(三)21世纪以来与中国的外交关系

 

2003年6月,两国决定将经贸联委会升格为副总理级,2004年7月,吴仪副总理与差瓦利副总理共同主持联委会首次会议。

 

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2003年2月19日,国家主席江泽民在北京中南海会见泰国总理他信

 

2006年泰国国内发生政变,美国出于自身利益因素的考虑,对泰国国内发生的政变表示十分不满。为制裁泰国,美国取消对泰国2400万美元左右的军事援助预算。但是,相对于美国在泰国军事政变问题上的敌对态势,中国则认为泰国的政变是泰国内政问题,因而不应该进行干预。2007年2月,泰国陆军司令颂提·汉雅功格林访问中国,得到中方提供的4900万美元军事援助,中泰关系出现较大好转。2007年5月28日,泰国素拉育总理对中国进行正式访问,两国政府签署了《中泰战略性合作共同行动计划》,这项计划确立了在2007年至2011年间,中泰两国将就15个领域合作制定框架,并且为了实现未来的中泰双边合作制定了具体目标;这项计划不仅对中国具有重要意义,更是对泰国也是产生了十分重要的影响。

 

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2007年5月28日,国家主席胡锦涛在北京人民大会堂会见泰国总理素拉育

 

英拉在任时期,泰中两国签署了《中华人民共和国和泰王国关于建立全面战略合作伙伴关系的联合声明》,并且将此前的战略性合作关系提升至全面战略合作伙伴关系。2011年,习近平副主席对泰国正式访问。2011年7月,泰中两国积极地就中国与东盟国家之间落实《南海各方行为宣言》方针达成一致,并且鼓励东盟各国以《宣言》签署十周年为契机,全面落实《宣言》达成的一致方针,进一步推行南海地区各国之间的合作,使南海真正成为:“和平之海”、“友谊之海”和“合作之海”。2011年12月泰中两国还通过了《大湄公河次区域经济合作新十年战略框架(2012—2022)》,为消除地区贫困、促进经济社会发展作出更大贡献。2011年泰国洪灾时,泰国拒绝了美国的援助,但是,接受了中国4000万的救灾物资;两国还就“大米换高铁”计划展开了积极的合作。

 

2012年4月,中泰建立全面战略合作伙伴关系。2012年,泰国公主朱拉蓬、公主诗琳通、总理英拉分别访华;中国总理温家宝和全国政协主席贾庆林分别访问泰国;2013年10月李克强总理正式访泰。

 

2014年军事政变后,“中国国外交部表示:我们希望,不管局势如何变化,中泰之间的友好交往以及互利合作能够继续保持下去。希望有关各方各派都能够保持冷静、克制,坚持通过对话协商来解决有关问题,使国家秩序尽早恢复正常。

 

2014年11月,国家主席习近平在北京会见参加亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议的泰国总理巴育,12月再次在北京会见泰国总理巴育。2014年12月,李克强总理赴泰国出席大湄公河次区域经济合作领导人第五次会议,会见泰国总理巴育并共同见证了中泰铁路和农产品合作谅解备忘录的签署;随后泰国总理巴育正式访问了中国。2015年2月,泰国总理巴育在曼谷会见国家主席习近平特使、中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱。2015年4月,泰国总理巴育在曼谷会见到访的中国中央军委副主席许其亮。2015年5月,泰国总理巴育在曼谷会见到访的国务委员杨晶。2015年7月,泰国总理巴育在曼谷会见到访的全国政协主席俞正声。2015年12月,泰国总理巴育在曼谷会见到访的国务委员王勇。

 

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2014年12月23日,国家主席习近平在北京人民大会堂会见泰国总理巴育

 

两国军方也长期保持友好交往,军事院校定期互换学员培训,2001年,两国国防部建立年度防务安全磋商机制。此外,双方还成立了中泰科技合作联委会(1978年)、泰中友好协会(1976年)、中泰友好协会(1987年)。中国16个省(区)、城市与泰国的14个城市建立16对友好城市关系。两国人民间保持友好交往,2008年4月,北京奥运圣火在曼谷进行传递。

 

(四)与中国签订的外交协议

 

在科技、文化、卫生、教育、体育、司法、军事等领域,两国的交流与合作稳步发展。双方签署了《科技合作协定》(1978年)、《旅游合作协定》(1993年)、《引渡条约》(1993年)、《民商事司法协助和仲裁合作协定》(1994年)、《文化合作谅解备忘录》(1996年)、《卫生医学科学和药品领域合作谅解备忘录》(1997年)、《关于高等教育合作谅解备忘录》(1999年)、《关于加强禁毒合作的谅解备忘录》(2000年)、《文化合作协定》(2001年)、《刑事司法协助条约》(2003年)、《全面开放中泰国际航空运输市场的秘密谅解备忘录》(2004年)、《环境保护合作谅解备忘录》(2005年)等。
 

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