六、泰国与中国的经贸关系

 

(一)历史上的中泰经贸关系

 

中泰两国自古以来就存在较为密切的经贸关系。古代中泰经贸往来呈现出如下特征:(1)交往时间早,持续时间长,规模大;(2)两国交往的主要是贸易往来;(3)官方往来带动了民间交往,民间交往又扩大了交往的范围。

 

历史上两国贸易往来存在两种形式。一种是“朝贡”贸易,另一种是民间贸易。暹罗使者来华朝贡时常带来两种货物:一种是正式贡品进献朝廷;另一种是准许在广州出售的压舱货物,又称助贡货物。有时候助贡货物多出朝贡货好几倍。两国的朝贡贸易品种十分丰富广泛。因为中国政府在朝贡贸易中采取“厚往薄来”的方针,同时货物都是免税的,所以这种贸易使暹国获得巨大利益,

 

随着时代的发展,两国之间传统的“朝贡”贸易规模越来越大,货物种类日渐繁多。每次进出口的数量也相当可观。使者每次出访,都有商船尾随其后,使团人数达数百人。从暹罗进口的货物品种繁多,数额大。以明代为例,1378年,一次运入中国的爪哇胡椒就有7万斤,暹罗苏木多达10万斤。1390年,一次运入暹罗苏木、胡椒、降香等货物达17万斤。而1383年,明朝一次运往占城、暹罗、真腊的瓷器共19000多件。到1405年郑和出访时,双方贸易规模就更大了。以上数据尽管是中国与东南亚各国的贸易总量,但暹罗作为当时东南亚的大国,其所占份额无疑是巨大的。

 

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西沙沉船上的中国出口瓷器

 

清朝,据泰国学者的估计,在拉玛二世统治期间(1809-1824年)暹罗88.5%的出口商品要运到中国市场去销售,60.9%的进口货物来自中国。对外贸易成为暹罗财政收入的主要来源。19世纪20年代,泰国每年向中国出口胡椒6万担、糖3万担、柴梗16000担、苏木3万担、象牙1000担、豆蔻500担。此外还有大量木材、大米、锡运销中国。中国运往泰国的货物有丝绸、茶叶、陶瓷和各种日用品。从公元前2世纪到近代,丝绸一直为暹罗各阶层人民所喜爱。泰国迫切希望得到的物品中就有中国的丝绸,而中国主要输出的也是丝绸。丝绸的使用丰富和美化了当地人民的生活。

 

1776-1834年间,中泰贸易达到了高潮。后来,由于西方列强的入侵和对东南亚地区贸易的控制,中泰贸易才走入了低谷。

 

(二)1949年以后的中泰经贸关系

 

中华人民共和国于1949年10月1日成立后,中国与泰国没有外交关系,也就没有正式的国与国的贸易关系,只有民间少额的贸易。1962年两国关系开始恶化后,连微不足道的民间贸易往来也断绝了。自1975年中泰正式建立外交关系起,中泰贸易关系进入了一个新的阶段。为加强两国的经济及贸易关系,两国政府签订了一系列经济、技术、贸易、投资、旅游、航空运输以及文化交流等方面的条约和协定,并成立了中泰贸易、科技等联合委员会。进入80年代以后,中泰之间在货物贸易、服务贸易和相互投资等方面的友好合作迅速发展,贸易额和投资额成倍增长。

 

在1975年至2000年的26年中,中国获得贸易收支盈余有12年,泰国获得贸易收支顺差有14年,两国贸易顺差的年份相差无几,双方贸易的差额也较小。两国友好关系是双方贸易关系的重要基础。自1975年7月1日建交以来,两国领导人、历届政府部门的负责人以及各界人士,互访不断,增进了相互了解和情谊。两国在政治、外交、经贸、文化、教育等各个领域建立了友好、合作的亲密关系,被誉为“中泰一家亲”的关系,这种友好关系同样也体现在双方的贸易关系。在20世纪70年代中期发生石油价格暴涨的第一次世界石油危机期间,能源消费90%以上仰赖进口石油的泰国经济和人民生活深受其苦。当时中国石油生产还不能完全自给,但是中国向泰国供应石油,而且是以低于世界市场石油价格提供的。石油在20世纪70年代中期至80年代初期,是中国输往泰国的主要商品,也是那个时期双边贸易额迅速增长的主要原因。1997年泰国爆发金融危机后,经济陷入严重的衰退。此时,中国的农产品已自给有余,但为帮助泰国摆脱危机,中国增加从泰国进口大米和其他农产品。这是1997年至2000年期间双方贸易所以能够以空前的规模扩大,而且泰国还能连年获得较大顺差额的重要原因。

 

在1975年至2000年的26年间,只有1983-1986年这4年,由于泰国调整能源消费结构,开始生产天然气,国际石油进口的条件改善,因此减少从中国进口石油,以致双边贸易额从1983年开始减少,接下来的3年也没有超出1982年的水平。而在其余的22年间,由于中国的改革开放从1992年开始加快,中、泰两国经济长期保持较为迅速的发展,两国在政治、经济和外交关系日益密切,使得双边贸易额长期保持几乎是连年不断增长的态势。1978年达到1.44亿美元,1990年突破10亿美元,为11.93亿美元,1994年超过20亿美元,达到23.29亿美元,1995年超过30亿美元,为33.62亿美元,1999年突破40亿美元,为43.33亿美元,2000年创下66.24亿美元的记录。,其中中国对泰国的出口从1067万美元增加到22.43亿美元,中国自泰国的进口从1395万美元增加到43.81亿美元。

 

这一时期双方贸易的商品基本上是泰国的农产品与中国的工业品相交易。中国受地理位置的限制,亚热带农产品的生产也远远不能满足工业发展和人民生活的需要。而泰国地处热带,出产大宗的热带农产品,是世界重要的农产品出口大国。大米出口量居于世界首位,天然橡胶出口量位于世界前列,刚好能够满足中国的需要,而中国的工业产品同样适合泰国的需要。

 

(三)21世纪以后的中泰经贸关系

 

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2014年12月19日,李克强总理访泰,与泰总理巴育会晤

 

2000年以后、特别是2001年中国加入世界贸易组织(WTO),2002年签署中国与东盟全面经济合作框架协议以来,两国间的贸易出现了快速增长,2000-2011年平均增速达到了26.7%,只有2009年是个例外,由于受到全球金融危机的影响,这一年的增速为负。2010年,中国—东盟自由贸易区(China and ASEAN Free Trade Area,CAFTA)正式成立,极大地促进中国—泰国的双边贸易。2011年中泰双边货物贸易额达到了647.37亿美元。2011年12月,中国国家副主席习近平访问泰国,与泰国总理英拉(Yingluck)会谈时提出,争取到2015年双边贸易额实现1000亿美元目标。但是受泰国国内局势影响,中泰贸易增长减缓。据中国海关统计,2015年,中泰贸易总额755.7亿美元。

 

2013年中国成为泰国第一大出口市场和第二大进口来源地,并超过日本成为泰国的第一大贸易伙伴。目前,中国对泰国出口商品主要类别包括:1、电动机械及零配件,2、机械设备及零配件,3、家用电器,4、化工品等。2016年泰国从中国进口总额为420亿美元,是泰国最大的进口国。增长较缓。近年来,中国从泰国进口的商品主要类别包括:1、塑胶粒,2、天然橡胶,3、木薯制品,4、电脑及零配件。2016年,泰国向中国大陆出口238亿美元,在出口国当中排行第二。

 

【双边贸易】据中国海关统计,2015年,中泰贸易总额755.7亿美元,同比增长4.1%,其中中国向泰国出口382.9亿美元,同比增长11.6%,中国从泰国进口372.1亿美元,同比下降2.6%,中方贸易顺差10.8亿美元。

 

2016年,中泰双边贸易额758.7亿美元,占泰国贸易总额的18.5%,其中泰国对中国出口371.9亿美元,占泰国出口总额的17.4%;从中国进口386.8亿美元,占泰国进口总额的19.8%。从变化趋势看,最近五年泰国对中国出口持续下降(由2011年的390.4亿美元下降到2016年的371.9亿美元),从中国进口则呈上升趋势(从257.0亿美元上升到386.8亿美元)。此外,据泰国海关统计,最近六年泰国对华货物贸易逆差不断增加,2016年逆差达到186.8亿美元,占其逆差总额的47.2%,是泰国对外贸易的最大逆差国。

 

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西沙沉船上的中国出口瓷器

 

近年来,中国对泰国出口商品主要类别包括:①电气设备及其零件;②机械设备及零件;③钢材;④光学仪器设备;⑤自动化数据处理设备;⑥有机化学品;⑦塑料及制品;⑧钢铁深加工产品;⑨交通运输设备及配件;⑩家具及家居用品。据中国海关统计,近年来,中国从泰国进口商品主要类别包括:①自动化数据处理设备;②天然橡胶;③电气设备及零配件;④电子集成电路;⑤塑料及制品;⑥机械设备及零配件;⑦有机化学品;⑧合成橡胶及制品;⑨能源类矿产品;⑩木薯。

 

【双向投资】据中国商务部统计,2015年当年中国对泰国直接投资流量4.07亿美元。截至2015年末,中国对泰国直接投资存量34.40亿美元。2015年,泰国企业对中国投资流量4400万美元,同比下降26.67%;截至2015年末,泰国企业累计对华直接投资40.57亿美元。

 

【承包劳务】受政局动荡影响,2014年中国企业在泰国开展业务步伐放缓。2015年,泰国政局趋稳,政府实施一系列经济刺激措施,基础设施建设需求增大,与此同时中国企业加大市场开拓力度,取得明显成效,新签合同额和完成营业额均取得大幅增长。据中国商务部统计,2015年中国企业在泰国新签承包工程合同172份,新签合同额39.65亿美元,完成营业额28.10亿美元;当年派出各类劳务人员2547人,年末在泰国劳务人员3688人。新签大型工程承包项目包括华为技术有限公司承建泰国电信;中国石油天然气管道局承建泰国四号线中间压气站项目;华西能源工业股份有限公司承建泰国生活垃圾焚烧项目等。中国企业在泰国的重要业务领域为通讯工程、电力工程和城市轨道交通建设方面,包括华为、中兴、中水电国际、中国港湾等多家企业在泰承包工程市场占有一席之地。

 

(四)与中国签订的经贸协定

 

建交以来,中泰两国先后签署了多项政府间合作协议。

 

1978年中泰两国政府于签订贸易协定,1985年签订《关于成立中泰经济联合合作委员会协定》和《关于促进保护投资的协定》,1986年签订《关于避免双重征税的协定》,1994年签署了《关于民商事司法协助和仲裁合作的协定》,1997年签订了《贸易经济和技术合作谅解备忘录》,2001年签订《双边货币互换协议》,2003年签订《中泰两国政府关于成立贸易、投资和经济合作联合委员会的协定》。

 

2000年3月10日,中泰两国政府在北京签署了《中华人民共和国政府和泰王国关于中国加入世界贸易组织的双边协议》,协议附件中列出了中国给予泰国的货物贸易和服务贸易减让表。2012年4月,中泰两国政府在北京签署了《中华人民共和国和泰王国经贸合作五年发展规划》。

 

此外,泰国作为东盟老成员国,也参与签署了《中国一东盟全面经济合作框架协议》(2002)、《服务贸易协议》(2007)、《投资协议》(2009)。2010年,《中国—东盟自由贸易协定》如期全面实施。中国对东盟各国93%以上的产品实行零关税,中国对东盟的平均关税从9.8%降至0.1%;东盟6个老成员对中国的平均关税从12.8%降至0.6%,东盟4个新成员对中国的平均关税则降至5.6%。

 

2012年,中泰在北京签署涉及经贸、农产品、防洪抗旱、铁路发展、自然资源保护等领域的7项双边合作文件,中国国务院总理温家宝和泰国总理英拉·西那瓦共同出席了签字仪式。

 

2013年10月11日,中华人民共和国和泰王国在曼谷发表《中泰关系发展远景规划》。

 

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2013年10月11日,李克强总理访问泰国

 

2014年12月19日,中国总理李克强访泰时,与泰总理巴育共同见证签署了《中泰铁路合作谅解备忘录》和《中泰农产品贸易合作谅解备忘录》。

 

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2014年12月19日,中国总理李克强访泰时与泰总理巴育会谈

 

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