五、斯里兰卡与中国的经贸关系

 

中国与斯里兰卡的交往历史悠久,早在2000多年前就有了贸易往来,在建交之前就有过著名的“米胶贸易”协定,成为中斯两国贸易的近代里程碑。自1957年建交以来,两国之间的关系一直朝着互助友好的方向发展。在2014年5月,两国的关系进一步深化,发展成为战略合作伙伴关系,更加的巩固了两国之间的友谊,成为了历史上大小国家间友好相处的典范。

 

(一)斯里兰卡与中国历史上的经贸关系

 

历史上中国与斯里兰卡经济联系的记载开始得很早。

 

《汉书》记载:当时中国的船舶从中国南部的广东省徐闻或中国广西壮族自治区的合浦出发,通过南海,抵达南印度和斯里兰卡。《汉书·地理志》记载:“自日南障塞、徐闻、合浦,船行可五月,有都元国……与应募者俱入海,市明珠、璧琉璃、奇石、异物,赍黄金、杂缯而往。……黄支之南,有己程不国,汉之译使,自此还矣。”汉朝人携带黄金、丝织品前往,在那一带可以采买到珍珠、玻璃制品、宝石和其它具有异国风情的商品。

 

宝石交易是斯里兰卡从古代到中世纪这一时期主要的出口贸易。出口宝石,珍珠和大象从斯里兰卡古代时期起持续到3世纪。希腊历史学家托勒密(公元140年)曾经描述过斯里兰卡当时的宝石制造业,特别提到了绿玉石与红锆石,这些宝石的加工与现代工艺一样,并不切割,但是都要打磨成珠子的形状。中国人不仅到斯里兰卡购买宝石,甚至直接到当地参与开采。斯里兰卡从中国进口的商品包括瓷器和丝绸。

 

从《新唐书》中所记述的通往东南亚及南亚乃至阿拉伯世界的航线来看,唐朝时海路贸易的发展已远非海上丝绸之路发轫的汉晋时期可比。斯里兰卡在海路贸易中的重要性也随着丝绸之路的繁荣更加凸显。

 

斯里兰卡的历史记载认为,斯里兰卡商人对中国的访问可上溯到八世纪,且有那时候斯里兰卡船队来中国的记载。斯里兰卡人习惯于航行到广州,也经常止于那里。

 

宋人赵汝适在《诸蕃志》中详细记载了抵达斯里兰卡的路径及当地的物产,“北风二十余日,到南毗管下细兰国”,以及“产猫儿睛、红玻璃、脑、青红宝珠。地产白荳蔲、木兰皮、麝细香。番商转易用檀香、丁香、脑子、金银磁器、马、象、丝帛等为货”。这里提到的猫儿眼、红宝石以及豆蔻等香料,都是斯里兰卡古来至今都负盛名的特产。

 

当时的中国文献还记载了:在斯里兰卡繁荣的港口有来自中国去往波斯的从事钻石、香料和象牙买卖的商船。还记载了在斯里兰卡的阿努拉德普勒中国人在制造佛像。在斯里兰卡还发现了从公元976年到1265年间所有中国皇帝在位期间所铸造的钱币。明朝期间,由于郑和7次下西洋到达斯里兰卡建交,稳固了中斯外交关系,促进了两国之间文化和经贸间的交流,中斯的关系到达了一个很高的水平。

 

(二)1949年后与中国的经贸关系

 

1952年12月18日,在美等西方国家对新中国实现全面封锁情况下,锡兰(1972年改名为斯里兰卡)虽未与我国建交,却同中国签订了第一个《中国与锡兰关于橡胶和大米的五年贸易协定》(即《米胶协定》),约定中国5年内每年向斯出售27万吨大米,锡兰每年向中国出售5万吨橡胶。这次签订的中锡贸易协定,是中国和南亚国家签订的第一个一般贸易协定,开启了中斯两国友好的经贸合作。

 

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《米胶协定》的签署和执行,是我国打破“封锁”“禁运”的一个标志性事件。橡胶是联合国巴黎统筹委员会公布的对社会主义国家实行禁运的重要战略物资。1952年12月18日,中国与锡兰(今斯里兰卡)政府签订第一个《中国与锡兰关于橡胶和大米的五年贸易协定》(俗称《米胶协议》),即我国每年以27万吨大米换取锡兰5万吨橡胶。这是新中国同非社会主义国家第一笔重大易货贸易协定。该协定从1952年执行到1982年,长达30年。其中,橡胶的进口由中国进出口公司(中国中化集团公司前身)具体负责。《米胶协定》的执行不仅为我国换得了急需的橡胶,支援了抗美援朝,同时也为打破西方资本主义国家的封锁禁运发挥了积极作用。图为《米胶协定》的签字仪式

 

从1953年至1982年,中斯贸易为记账贸易。1983年,两国贸易开始以现汇方式结算。1957年9月,中国和锡兰政府在北京签订了中锡五年贸易和支付协定(1958年到1962年),以及1958年换货议定书和经济援助协定。1964年10月,中国和锡兰签订换货议定书和无息贷款协定,中国向锡兰购买3.8万吨橡胶,锡兰向中国购买20万吨大米。1972年4月,两国签订联合航线协定。1983年,两国贸易开始以现汇方式结算。

 

1984年5月,两国政府签订经济技术合作协定和建立经济贸易联合委员会的协定,1994年10月签订《中斯经济技术合作协定》,1994年12月签订《中斯发展贸易意向书》,2003年两国签订《中华人民共和国政府和斯里兰卡民主社会主义共和国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》。

 

中斯互利经济合作始于1982年。截至2006年10月,中国在斯累计签订承包工程与劳务合作合同额12.9亿美元,完成营业额7.9亿美元。其中,承包工程合同额12.6亿美元,完成营业额7.6亿美元。

 

截至2006年9月,中方在斯协议投资金额2258万美元。斯在华投资项目40个,合同额3520万美元,实际投资1453万美元。中国从斯进口的主要产品有橡胶及其制品、红茶、宝石和椰油等,主要出口产品有纺织品、机电产品、建材、小五金、医药等。

 

中斯双边贸易保持增长势头,1995年至2002年,两国双边贸易额累计达24.6亿美元。2004年,两国贸易额为7亿多美元,比上一年增长36.9%。随着两国贸易合作的不断加深,斯里兰卡向中国出口的产品结构得到了明显优化,2011年对中国出口额达到1.53亿美元。2011年双边贸易额为31.42亿美元,同比增长49.8%。

 

2005年4月8—9日,温家宝总理访斯,两国政府发表联合公报,宣布建立和发展真诚互助、世代友好的全面合作伙伴关系,标志中斯关系进入新的发展阶段。

 

2006年双方领导互访,宣布2007年为“中斯友好年”,并签署《中华人民共和国政府和斯里兰卡民主社会主义共和国政府经济技术合作协定》。

 

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(三)2010年来与中国的经贸关系

 

【双边贸易】中斯两国自建交以来经贸关系在平等互利的基础上发展顺利,贸易额逐年增长。特别是近年来,两国在各领域互利合作不断扩大,双边贸易保持较快增长势头。

 

2016年,中国首次成为斯里兰卡最大贸易伙伴和进口来源国。

 

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据斯里兰卡海关统计,2017年斯里兰卡与中国双边货物进出口额46.1亿美元,增长3.9%。其中,斯里兰卡对中国出口4.1亿美元,增长108.6%,占斯里兰卡出口总额的3.6%,提高1.6个百分点;斯里兰卡自中国进口41.9亿美元,下降1.1%,占斯里兰卡进口总额的19.6%,降低2.1个百分点。斯里兰卡与中国的贸易逆差37.8亿美元,下降6.4%。截止到2017年12月,中国为斯里兰卡第六大出口市场和第二大进口来源地。

 

运输设备对中国出口异军突起,成为2017年全年斯里兰卡对中国出口的第一大类产品,出口额为1.8亿美元,增长24832.1%,占斯里兰卡对中国出口总额的44.1%。纺织品及原料植物产品是斯里兰卡对中国出口的第二大类商品,出口额8649万美元,下降1.7%,占斯里兰卡对中国出口总额的20.9%。植物产品是斯里兰卡对中国出口的第三大类商品,出口额4991万美元,增长52.5%,占斯里兰卡对中国出口总额的12.0%。2017年斯里兰卡对中国出口大增108.6%,对华出口增幅远高于其总体出口增幅,在其主要出口市场中位居第二,仅次于其对新加坡出口增幅,但出口增长主要是单一产品大幅增长所致,原主力出口产品纺织品对中国出口继续下降。

 

斯里兰卡自中国进口的主要商品为机电产品、纺织品及原料和贱金属及制品,2017年合计进口28.2亿美元,占斯里兰卡自中国进口总额的67.4%,其中,机电产品和纺织品进口分别增长3.8%和5.9%,贱金属及制品进口下降9.0%。与对中国出口大幅增长不同,斯里兰卡自中国进口出现1.1%的小幅下降。总体来看,由于斯里兰卡对华出口产品不多,双边贸易严重不平衡,斯对中国出口大幅增长有利于逐步改善其对中国贸易不平衡问题,中国已退居斯里兰卡贸易逆差第二大来源地。

 

在中斯贸易中,中国对斯出口额占双边贸易总额的绝对比重,一方面,说明中国货物出口竞争力的相对优势,另一方面,说明双边贸易存在着巨大的贸易顺差,由顺差导致贸易不平衡也给中斯贸易带来了不稳定因素,贸易失衡是两国未来需要共同解决的首要问题。

 

2014年9月16日,两国发表《中华人民共和国和斯里兰卡民主社会主义共和国关于深化战略合作伙伴关系的行动计划》,签署了规模为人民币100亿元人民币/2250亿卢比的双边本币互换协议。互换协议有效期三年,经双方同意可以展期。同时签署了《关于启动中国-斯里兰卡自由贸易协定谈判的谅解备忘录》,宣布正式启动双边自贸区谈判。

 

【双向投资】据中国商务部统计,2016年当年中国对斯里兰卡直接投资流量2.08亿美元。截至2016年末,中国对斯里兰卡直接投资存量9.81亿美元。,斯里兰卡2017年共吸引外国直接投资16.3亿美元,创历史新高。其中中国的投资约占35%,达到5.70亿美元,成为斯里兰卡去年外国直接投资最大来源国。

 

近年来,中资企业对斯里兰卡投资取得跨越式发展,多个大型投资项目签约。中国在斯里兰卡投资项目主要包括招商局集团投资的科伦坡港南集装箱码头、中国交通建设集团有限公司投资的科伦坡港口城、中航国际(香港)集团公司投资的科伦坡三区公寓等项目。中国民营企业赴斯里兰卡投资发展迅速,涉及酒店、旅游、农产品加工、渔业、家具制造、纺织、饲料、生物质发电、自行车、仓储物流等多个领域。

 

【承包劳务】截止到2016年底,在中国使馆经商参处登记备案的中资企业77家,主要开展承包工程、投资和贸易等商业活动。据中国商务部统计,2016完成营业额14.77亿美元;当年派出各类劳务人员2971人,年末在斯里兰卡劳务人员4361人。新签大型工程承包项目包括中工国际工程股份有限公司承建斯里兰卡玛度鲁河右岸发展项目;中国二十冶集团有限公司承建斯里兰卡外环高速公路项目三期项目;中国机械设备工程股份有限公司承建斯里兰卡阿塔纳水厂项目等。

 

【在建大型工程项目】科伦坡港口城项目。斯里兰卡位于印度洋航道中心点,科伦坡港口城项目是在该国首都旁边建设一个容纳25万人的中央商务区。该项目由中国交建集团投资开发,2014年9月开工后曾经历一年半的停工,直到2016年9月才复工。项目直接投资14亿美元,远期带动投资130亿美元,创造近10万个就业岗位。该项目是斯迄今最大投资项目。

 

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这是2018年4月19日拍摄的斯里兰卡科伦坡港口城项目全景。科伦坡港口城项目是中斯两国在“一带一路”建设中的重点合作项目,由斯里兰卡政府和中国港湾科伦坡港口城有限责任公司联合开发,于2014年9月动工,整体开发时间约25年

 

南部高速延长线项目。共分四个标段,全长约97公里,由中航技、中建、中港三家公司承包建设,2016年初陆续开工,预计2019年完工。建成后,将完成从科伦坡到汉班托塔的高速公路贯通,对斯南部省经济发展提供助力。

 

莫哈格哈坎达水坝(M坝)项目。建设一个集灌溉、给水和发电的多功能建筑,项目主体结构和土建工程基本完工,正在进行发电机组的安装调试等工作。

 

汉班托特港项目是中国在斯里兰卡的另一个重大项目,由中国港湾公司建设和开发,已完成两期建设,正在进行产业园区建设。该港距离印度洋国际主航道仅10海里,正逐步成为连接缅甸皎漂港、孟加拉国吉大港与巴基斯坦瓜德尔港的重要节点。中国建设、运营的汉班托特港与科伦坡港口城一起对接斯里兰卡政府的“两翼一带”国家发展战略,将有力地促进斯里兰卡的经济社会发展。

 

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南部高速延长线项目第一标段

 

【中斯物流与工业园】中国企业正在与斯政府商谈购买汉班托塔港资产并进行运营事宜。借鉴中国“前港、中区、后城”发展模式,中斯双方拟临港建设汉班托塔中斯物流与工业园,远期规划用地面积约50平方公里。截止到2017年底,已初步确定500万吨炼油厂、400MW液化天然气(LNG)发电站、船坞以及水泥粉末站等项目作为龙头项目重点推进。汉班托塔离国际主航道约10KM,拥有较好的船舶停泊、航行条件,欢迎有识之士前往考察、投资兴业。

 

(四)与中国签订的经贸协订

 

1986年,中斯签署《中华人民共和国政府和斯里兰卡民主社会主义共和国政府关于相互促进和保护投资协定》,为双向投资创造良好的环境,并保护投资者利润汇出等相关利益。

 

2003年8月11日,中斯签署避免双重征税协议。协议于2005年5月22日生效,2006年1月1日开始执行。

 

中斯两国签署有互免国际航空运输和海运收入税收的协议。2007年,签署中国斯里兰卡投资促进协议。2009年,国家开发银行和斯里兰卡中央银行签署投资便利化协议。

 

1982年、1984年和1986年双方分别签订成立贸易混合委员会的协议、中斯关于成立经济贸易合作联合委员会的协定、中斯经济技术合作协定及中斯促进和保护投资协定。

 

1991年,中斯贸易混委会和经贸合作联委会合并为“中斯经济贸易联合委员会”。联委会第一、第二次会议分别于1992年和1996年在科伦坡和北京举行。

 

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