三、斯里兰卡经济状况与投资环境

 

(一)斯里兰卡资源禀赋

 

【农业资源】斯里兰卡土地肥沃,气候条件优越,盛产热带经济作物,具有发展农业经济的良好条件。斯里兰卡可耕地面积400万公顷,占国土面积的61%。有大片的茶园、橡胶园和椰子园。茶、橡胶和椰子是斯里兰卡经济收入的主要来源。依地势不同,三大作物产区分明。沿海最低处是椰林,地势稍高地区是橡胶林,山区则种植茶林。水稻在各个区域都有种植。

 

【森林资源】斯里兰卡原是森林资源十分丰富的同家。近百年来,由于种植园的大面积开发,森林面积已大为减少。截止到2017年,森林面积约200万公顷,覆盖率约30%。主要出产麻栗树、红木、黑檀、柚木和铁木等珍贵木材。此外,还有大量的橡胶木和椰子木,可用来制作家具。

 

【水果资源】斯里兰卡盛产香蕉、椰子、芒果、木瓜、红毛丹、山竹以及榴莲等热带水果。

 

【花卉资源】斯里兰卡的植物中,开花的有3300种。其中,兰花可供出口。

 

【矿产资源】斯里兰卡矿产资源匮乏。主要矿产是宝石和石墨,此外还有钛铁、磷灰石等。斯里兰卡政府重视对矿产资源的保护,对矿产资源开发有严格的规定。

 

斯里兰卡宝石资源丰富,宝石矿约占国土面积的25%左右,是世界著名的高档宝石供应国,有“宝石王国”的美誉。斯里兰卡对宝石的开采历史悠久,有着近1500年的开采历史,但斯里兰卡政府与人民对自然资源极其尊重和保护,经过几千年的宝石开发也仅仅开采了不到10%的资源,其永续发展的战略共识值得世界各国学习。

 

(二)斯里兰卡经济状况

 

1、宏观经济

 

2016年,斯里兰卡GDP总额为813亿美元,总量位列世界第67位,较上一年度增长4.4%。人均GDP为3835美元,位居世界第108位,近三年保持5%左右的增幅。按购买力平价(PPP)计算,斯里兰卡GDP总额为2460亿国际元,位列世界第62位。人均GDP为11683国际元,位居世界第103位。据世界银行最新统计数据显示,斯里兰卡GDP、人口总数、居民预期寿命等指标持续上升。

 

2017年斯里兰卡的GDP增长3.11%,达到872亿美元,人均国内生产总值达到4065美元。国际货币基金组织(IMF)日前发布报告说,斯里兰卡2018年该国经济增速预计将达到4.4%。

 

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【GDP构成】2016年投资占GDP比例为31.5%;消费占GDP比例为76.2%;净出口占GDP比例为-7.6%。

 

【财政收支】斯里兰卡政府长期实行财政赤字政策,2016年财政赤字占GDP5.4%。

 

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【外汇储备】截至2017年底,斯里兰卡官方外汇储备为79.59亿美元,可满足国内4.6个月进口需求。

 

【通货膨胀】截止2018年10月,斯里兰卡的通货膨胀率为3.1%。

 

【失业率】截止2018年6月,斯里兰卡的失业率为4.6%。

 

【外债余额】截至2016年12月31日,斯里兰卡政府债务为93873亿卢比,占GDP比重为79.3%,其中内债占政府债务比率为44.3%,外债占55.7%。内债中18.4%为短期债务,其余为中长期债务,主要来源为银行及非银行金融机构。外债中48.8%为优惠贷款,非优惠贷款占51.2%。2017年底,斯里兰卡政府债务为518.24亿美元,占GDP比重为77.6%。2018年6月,外债继续上升到534.87亿美元。

 

【主权债务评级】截至2017年6月2日,国际评级机构穆迪对斯里兰卡主权信用评级为B1,展望为负面。截至2017年2月9日,国际评级机构惠誉对斯里兰卡主权信用评级为B+/B,展望为稳定。截至2017年03月8日,国际评级机构标誉对斯里兰卡主权信用评级为B+,展望为负面。

 

2、重点/特色产业

 

【农业】斯里兰卡是一个以种植园经济为主的农业国家,渔业、林业和水力资源丰富。茶叶、橡胶和椰子是斯里兰卡农业经济收入的三大支柱。由于斯里兰卡农业生产成本高、生产率低、损耗大等因素,加之非农业产值不断上升,斯里兰卡农业产值在GDP中的占比一直呈下降趋势,从20世纪50年代的50%、70年代的35%、90年代的20%,进而下降到2016年的7.1%。农产品出口是斯里兰卡出口创汇的重要组成部分,创汇额约占斯里兰卡外汇收入的22.6%。其中,茶叶、橡胶和椰子是斯里兰卡农业出口的传统三大支柱商品,近年来香料出口逐渐增长,成为斯农产品出口一大新兴支柱产业。2016年,茶叶出口额为12.69亿美元,占出口总额的12.3%;香料出口3.17亿美元,占出口总额的3.1%;椰子出口3.66亿美元,占出口总额的3.5%;橡胶出口0.33亿美元,占出口总额的0.3%。

 

【工业】斯里兰卡工业基础相对薄弱。由于资源缺乏,大量工业原材料仍需从国外进口。斯里兰卡资金技术密集型工业尚未形成,还处于劳动力密集型工业的初始阶段,几乎无重工业,主要有建筑业、纺织服装、皮革、食品、饮料、烟草、化工、石油、橡胶、塑料、非金属矿产品加工业及采矿采石业。2016年,工业在斯里兰卡国民经济中的比重达到26.8%。建筑业、采矿采石业、食品制造业和纺织服装业是斯里兰卡工业的四大支柱产业,产值占工业总产值的比例分别为28.3%,9.1%,21.5%和11.7%。石油化工产业占工业总产值的比例为1.3%,机器制造业占工业总产值的比例为1.83%。纺织服装业是斯里兰卡国民经济的支柱产业和最重要的工业行业,也是斯里兰卡第一大出口创汇行业。

 

2016年,斯里兰卡纺织服装出口达48.8亿美元,占全国外贸出口额的47.4%。另外,2016年,斯里兰卡宝石及其加工世界闻名,宝石及珠宝首饰出口2.7亿美元,占出口总额的2.7%;橡胶制品出口7.7亿美元,占出口总额的7.4%。

 

【服务业】斯里兰卡服务业主要包括批发零售业、酒店、餐饮业、物流、仓储、信息及通讯业、旅游业、金融服务、房地产及商用服务业、公共管理及其他社会与个人服务等。近年来,斯里兰卡政府利用国民识字率高、劳动技能训练有素的相对优势,正在努力把本国经济打造成为服务业导向型经济。服务业已发展为斯里兰卡国民经济的主导产业,并已成为斯里兰卡经济增长的主要驱动力。特别是旅游业、通讯业异军突起,发展势头迅猛,增势强劲。

 

2016年,服务业产值占GDP的比重达56.5%,增速为4.2%,其中,零售业与交通运输业作为斯里兰卡服务业的两大重要支柱,分别占服务业总产值比例的18.75%和21.2%。

 

2017年,斯里兰卡四大主要经济支柱农业、工业、服务业和税收在GDP所占的比重分别为7.7%,27.2%,55.8%和9.3%。

 

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3、发展规划

 

2015年1月8日,斯里兰卡提前举行总统选举,西里塞纳当选新一任总统,长期在野的统一国民党(UNP)上台,组建临时政府。临时政府提出“百日施政”计划,倡导民主、良政、法制和“平衡外交”政策。8月17日,斯举行议会选举,UNP成为议会第一大党,该党领袖维克拉玛辛哈出任总理。UNP与议会第二大党自由党组建为期两年的全国联合政府。11月6日,维总理提出新政府的中期经济发展规划。12月18日,经内阁批准,斯里兰卡设立了秘书处协调和解机制(SCRM)。2016年3月,议会通过组建全体成员的宪法会议,开始起草新宪法。维总理提出的中期经济发展规划是斯里兰卡中短期经济社会发展的行动指南,明确了发展方向、目标和战略,具体包括以下内容:

 

(1)总体目标:在经济、政治、社会、教育和卫生等各领域实现全面进步,将斯打造成为南亚地区最开放和最有竞争力的经济体。

 

(2)斯中期发展将主要关注以下几个方面:一是创造一百万个就业机会;二是提高收入水平;三是发展农村经济;四是保障农民、房地产业、中产阶级和政府工作人员的土地所有权;五是打造更广泛和更强大的中产阶级。

 

(3)斯中期发展面临的挑战:一是收入水平的极度不均衡,43%的斯民众收入水平为每天2美元左右;二是各省发展不均衡,内战结束五年后北方省GDP仅占全国GDP的4%。

 

(4)缓解民众经济压力,提高公务员工资水平,降低油气价格,提高扶贫补贴,取消农民债务和一系列行政审批项目收费。到2020年,财务赤字占GDP比例降为3.5%;将采取一系列措施实现累进税最小化,提高直接和间接收入税比例。

 

(5)鼓励创新和提高劳动生产率,斯未来发展无法依赖人口增长,人口老龄化形势严峻,因此政府将为提高竞争力和生产率提供全面服务和解决措施以及社会保护。

 

(6)经济与社会改革将集中在以下几方面:一是为加入全球价值体系创造条件;二是鼓励大型和小型农户、企业参与全球经济;三是鼓励有竞争力的国际机构组织在斯投资;四是实现经济数字化。

 

(7)授权300万民众成为土地和住房所有者,在相应土地上居住或租住房屋10年以上者将获得土地或房屋所有权。启动农村住房工程,未来五年将在农村、城镇建设50万套新住房。

 

(8)有效管理国有企业。按照新加坡淡马锡控股公司模式,成立国有企业公司,所有国有企业均隶属其下,使其能像私营部门一样基于合理的金融准则和市场经济做出相应决策。

 

(9)完善居民社保政策。成立公共财富信托机构,由财政部常秘和央行行长对此监管,保障运作透明。采取措施保障居民社保基金。

 

(10)推进央行结构性改革。严格政府采购规章制度,成立中央采购秘书处。

 

(11)促进农村经济发展。建立2500个同家农村发展中心,加强农村基础设施建设,促进大型农企发展。建立全覆盖的农业市场管理局,专职处理农贸市场有关问题。促进渔业发展。

 

(12)促进种植业发展。提高茶叶、橡胶产能和附加值,适应全球需求。成立茶业委员会,解决茶业发展中遇到的各项难题。重组稻米采购政府程序,充分利用富余稻米。

 

(13)创造就业,增加收入。鼓励外商和个人投资,争取在未来五年里创造100万个就业机会。加强本地投资者与全球投资者的交流合作,为斯融入全球价值链而努力。

 

(14)促进企业发展。对《未充分利用资产法案》进行必要修改,振兴该法案下业绩不佳企业。审视给予投资者的优惠政策,使其符合时代发展需求,力争成为一个低税负国度。将推出《投资法案》取代《发展方式法案》。引入贸易确定法律取代进出口法案,以管理进出口机制,为贸易活动提供便利。鼓励投资,创造就业。采取措施消除企业面临的障碍,引入新的土地产权法律。帮助地方企业提高生产力和竞争力,给予一定的税收优惠。鼓励中小企业发展,提供税收优惠政策。

 

(15)扩大外贸市场。通过与印度、中国商签贸易协定,申请恢复欧盟普惠制(GSP+)、进一步审视环太平洋伙伴关系协定等,进一步扩大外贸市场。期待实现数字化经济,提高效率,与新兴市场共同发展,抵制腐败和违规行为。

 

(16)促进平衡发展。关注地区发展不平衡问题,加强边境地区资源发展。提高斯里兰卡人民文化水平、能力和地理定位。制定大都市和两部省发展规划。建立11个商业技术开发区,其中于2016年启动汉班托塔、拉伊加玛、亭可马里、马哈欧亚地区,以及康提信息和农业技术园区有关工作。在科伦坡创建特殊金融和商业中心。

 

(17)促进旅游业发展。充分利用旅游资源,大力发展旅游产业。采取有关措施引导游客消费,提升游客在斯消费水平,将斯里兰卡打造成旅游胜地。通过打造旅游文化区,吸引文化、宗教、环境等各界游客。集中发展小型旅店,鼓励各地区充分利用地区资源,促进本地区旅游发展。集中发展东部和南部旅游,提供有效的国内航空条件。

 

(18)大力发展教育。有关部委联合实行发展计划以提供所需的职业技能教育。启动项目引入知识技能机制,满足就业需求,鼓励参与全国发展。增加教育支出。鼓励13年义务教育,鼓励小班教学,计划将每班人数控制在35人以内,为教学提供更好教育设施。

 

(19)促进信息通信技术发展和职业培训。坚持合理的商业管理原则发展信息通信技术行业,支持相关产业投资。为信息通信技术中心提供创新改革条件,为年轻一代接触世界先进技术提供机会,在大学设立技术学院和职业培训研究院,为职业培训提供更多机会。

 

(20)赋予女性更多权益。探讨为女性赋予更多经济权力的可行性,采取措施提升所有在职女性收入水平,保证社会各级妇女有机会提升收入水平,提高女性代表在省级政府部门的比例。

 

(21)成果惠及民众。将发展惠及大众的经济建设,创造法制化经济环境,为可持续发展奠定基础。期望信息通信技术和旅游业在短期内可以创造更多就业机会,增加和加强技术人员培训,满足外企有关部门需求。

 

(三)斯里兰卡投资环境

 

1、投资吸引力

 

2009年5月,斯里兰卡结束长达26年的国内武装冲突后,进入和平发展时期。斯里兰卡政府通过大量公共投资,着重改善落后基础设施,投资环境明显好转,出台了稳定的吸引外资政策,积极组织境外招商活动。斯里兰卡地处印度洋,紧邻亚欧国际主航线,拥有得天独厚的便利地理条件。斯里兰卡希望利用其战略地缘优势,倾力打造航空、航运、旅游和商业、能源和经济五个中心,发展成为连接东南亚新兴经济体、中东产油区、非洲新兴经济体和西方发达经济体的区域经济中心。

 

与南亚其他国家相比,无论是地理位置、劳动力素质、生活环境,还是政策环境、商业环境、投资法律及税收优惠等,斯里兰卡投资环境均胜出一筹,现已发展成为亚太地区最具吸引力的投资地之一。斯里兰卡政府允许外资独资进入除贷款业、典当、少于100万美元的零售贸易业及近海捕鱼业之外的所有经济领域。

 

2009年斯里兰卡内战结束后,斯里兰卡政府始终奉行鼓励外国投资政策,制定自由市场政策,不断加强基础设施建设,积极营造有利于投资和经济增长的政策环境。斯里兰卡紧邻亚欧国际主航线,区位优势显著,拥有连接东南亚、南亚、中东、非洲、欧美市场的便利条件,吸引外资潜力巨大。

 

外国企业在斯里兰卡投资涉及多个领域,包括基础设施、房地产、服务业、纺织服装、电子、化工、食品、橡胶、木材、金属制品、皮革等。据斯投资局数据显示,2016年,斯吸引外资总额为8.01亿美元,排名前五位的外资来源地分别为荷兰、中国香港、印度、马来西亚和中国,分别占外国直接投资总额的16.64%、14.97%、14%、11.03%和6.59%。斯里兰卡投资委员会公布数据显示,斯里兰卡2017年共吸引外国直接投资16.3亿美元,创历史新高。其中来自中国的投资约占35%,中国成为斯里兰卡去年外国直接投资最大来源国。2017年大幅增长主要得益于斯政府正在逐步引导经济向投资及出口导向型经济转型。数据显示,去年斯吸引外国直接投资增长较快的行业主要集中在旅游、信息技术等行业。

 

斯里兰卡投资局(BOI)职能包括项目审批和核定税收优惠,提供信息咨询服务,推荐优质合作伙伴,协助选择厂址或进驻工业园区,参与项目抽检,为工业同区外的外资企业办理清关手续,提供雇工和签证等方面的服务等。

 

为鼓励出口,增加就业,斯里兰卡先后建立了12个由BOI管理的出口加工区和2个私营部门建设的工业园区。园区内企业可享受便利的供电供水、污水和垃圾处理、通讯、交通、安全等配套服务。

 

2、优惠政策框架

 

【整体框架】斯里兰卡有多项促进外国投资政策。对允许外资进人的领域,外资的份额不设限;外国投资的收益,可以随意汇出和汇人;外国投资享有宪法保护;对外国投资提供减税,甚至免税;对特别审批的战略性投资项目,可提供更为优惠政策。截至2017年底,斯里兰卡与包括中国在内的28个国家签署了《双边投资保护协定》,与包括中国在内的42个国家签订了《避免双重征税协定》。有7200种商品可免费进入欧盟各国市场。

 

【税收优惠】斯里兰卡主要通过关税和税收杠杆吸引外国投资。依据投资的规模、产品出口比例、就业人数和投资领域,给予外资企业不同程度的关税和税收优惠。这些优惠措施包括4-25年不等的免税期和让税期;公司进口的原材料、设备和出口产品不同程度的关税减免等。

 

2009年5月,斯里兰卡内战结束,社会趋于稳定,安全形势有所好转。内战后,斯里兰卡政府积极推进战后平民安置和经济社会重建,政治、经济、安全形势总体趋于平稳。根据联合国毒品和犯罪问题办事处(UNODC)的统计,2013年斯里兰卡共发生袭击案件64936起,每10万人比率为305.2;入室盗窃案件共16116起,每10万人比率为75.8;抢劫案件共4743起,每10万人比率为22.3;绑架案件195起,每10万人比率为0.9;谋杀案件共598起,每10万人比率为2.8。据斯里兰卡警察署统计,2016年斯里兰卡共发生重大刑事案件36937起。

 

(四)斯里兰卡经贸环境

 

1、外贸关系

 

斯里兰卡重视双边和多边的区域合作,发展与周边国家和新兴国家的经济合作。斯里兰卡与印度和巴基斯坦签订了自由贸易协定,超过4200种产品享受零关税政策。到2017年年底,中斯自由贸易协定可研工作已经完成,并已开展六轮谈判。斯里兰卡还积极与日本、孟加拉、泰国等国开展自贸谈判。

 

斯里兰卡是亚太贸易协定和南亚自贸协定成员国。世界经济论坛《2016-2017年全球竞争力报告》显示,斯里兰卡在全球最具竞争力的138个国家和地区中,排第71位。根据世界银行营商环境便利度最新排名(2017),斯里兰卡居全球第110位。

 

斯里兰卡实行贸易自由化政策,除政府控制石油进口外,其他商品均可自由进口。斯里兰卡政府采取各种措施促进对外贸易的发展,尤其是出口贸易的发展。政府不断出台新政策,鼓励发展出口型产业,增强出口产品竞争力,努力打造具有本国特色的出口导向型经济,以保证国民经济的可持续发展。斯里兰卡与世界上200多个国家和地区开展贸易往来,对外贸易依存度达到48.5%左右。

 

【世界贸易组织】斯里兰卡于1995年1月1日加入世界贸易组织(WTO),除了履行和享受成员的义务、责任和权利外,积极推动双边和地区的经济合作。

 

【区域贸易协定】斯里兰卡作为南亚区域合作联盟的成员国,积极参与并推动南亚特惠贸易安排协定、南亚自由贸易协定的签署和实施。斯里兰卡是亚太贸易协定和环孟加拉湾多领域技术经济合作机制的成员国。2017年5月19日,欧盟再次授予斯里兰卡超普惠制待遇(GSP+)。这些单向贸易优惠将包括全面消除66%关税税率的关税,涵盖范围广泛的纺织和渔业产品。超普惠制待遇(GSP+)旨在通过与欧盟的更多贸易来支持斯里兰卡的经济发展,并促进出口多样化和吸引投资。超普惠制待遇(GSP+)是在斯里兰卡承谢比准和有效执行有关人权、劳工条件、保护环境和善政的27项国际公约的条件下给予的。与所有普惠制国家一样,对斯里兰卡给予的关税豁免也将伴随对其执行公约情况的严格监测。

 

【贸易总额】2016年斯里兰卡进出口贸易总额为297亿美元,同比增长1.63%。其中,出口102.1亿美元,同比下降0.14%;进口194.9亿美元,同比增长2.58%。贸易逆差92.8亿美元。

 

2017年斯里兰卡货物贸易继续增长态势,据斯里兰卡海关统计,斯里兰卡货物进出口额为328.0亿美元,比上年同期(下同)增长10.4%。其中,出口114.6亿美元,增长12.3%;进口213.4亿美元,增长9.5%。贸易逆差98.7亿美元,增长6.4%。

 

【主要贸易伙伴】美国仍为斯里兰卡最大出口国,2017年,斯里兰卡对美国、英国、印度和德国的出口额分别占斯出口总额的25.4%、9.0%、6.0%和4.7%,出口额分别为29.1亿美元、10.4亿美元、6.9亿美元和5.4亿美元,其中,对美国、印度和德国出口分别增长3.8%、25.2%和6.5%,对英国出口下降0.8%;印度取代中国成为斯里兰卡的最大进口国,自印度、中国、阿联酋和新加坡的进口额分别占斯进口总额的21.1%、19.6%、7.3%和6.1%,进口额分别为45.0亿美元、41.9亿美元、15.6亿美元和12.9亿美元,其中,自印度、阿联酋和新加坡进口分别增长19.6%、48.0%和28.5%,自中国进口下降1.1%。斯里兰卡前五大逆差来源地依次是印度、中国、阿联酋、新加坡和日本,逆差额分别为38.1亿美元、37.8亿美元、12.9亿美元、10.5亿美元和8.3亿美元;顺差主要来自美国、英国和比利时,分别为21.0亿美元、7.7亿美元和2.7亿美元。

 

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【商品结构】2017年,斯里兰卡主要进出口商品如下:

 

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2、辐射市场

 

【地理辐射市场】斯里兰卡高度重视欧美市场。欧美发达国家是斯里兰卡传统出口市场。中东地区也是斯里兰卡主要的出口市场之一。

 

斯里兰卡重视与周边国家的贸易往来和区域经济合作,亚洲国家和地区是斯主要进口市场。斯里兰卡与印度和巴基斯坦分别签署双边自由贸易协定,有多达4232种可免税进入印度市场,还有多达4000多种产品可免税或减税进入巴基斯坦市场。

 

2003年以来,斯印两国就涵盖服务贸易、投资以及经济合作等内容在内的《全面经济合作伙伴协议》(简称CEPA)展开了长期磋商,一旦签署,斯印两国的服务贸易以及投资和货物贸易将进一步深化。

 

2017年底,斯里兰卡一中国自由贸易协定第六轮谈判已经结束。中斯自由贸易协定将为两国带来实质性经贸利益,有利于进一步深化中斯双边关系。斯里兰卡还计划与日本、伊朗、尼泊尔、孟加拉、马来西亚、泰国等国商签自贸协议或优惠贸易协定。随着斯里兰卡政府积极推动双边和地区经贸合作,斯里兰卡可以辐射的市场将会日益增多。

 

3、贸易法规体系

 

斯里兰卡是关贸总协定的23个创始成员同之一,世贸组织成立后,又是世贸组织的创始成员之一。斯里兰卡贸易管理和法律体系大致与世贸组织的货物贸易、服务贸易和知识产权一致。

 

在货物贸易方面,斯里兰卡也计划实施补救措施,其中包括反倾销和保护措施,以保护本国的贸易。但尚在计划中,具体法案尚未通过议会审议和实行。

 

截止到2017年底,斯里兰卡主要进出口法律有:

 

(1)1969年颁布并经多次修订的《进出口管制法》,包括海关进出口管制官员的职责;进出口监管货物的申请、费用、变更、延期和许可证的取消等有关规定和管理办法;监管人员询问和检查各种进出口文件的权利及对违规者的惩罚权利;需要进口许可证的产品类别;不需要进口许可证的商品。

 

(2)对斯里兰卡进出口商保护法,主要内容包括:对违反合同的外商列黑名单,不发放与其做生意的许可证,直至该外商用行动证明对所违规行为予以纠正,方可恢复对斯里兰卡贸易。

 

【贸易管理的相关规定】

 

主要贸易管理规定:(1)1969进出口管理一号法令。明确规定进出口商品的标准和条件以及以此为基础对进出口贸易进行管理。(2)1979斯里兰卡出口发展法案40号。促进和推动斯里兰卡出口发展。(3)海关条例(1946年43号法案,1974年35号修订案)。规定实施进口税,征收关税。

 

【进出口商品检验检疫】主要依据1952年12号法案,预防和防止传染性疾病在斯里兰卡境内和境外的传播。包括:(1)产品的质量证书,由斯里兰卡标准局负责和出具。(2)农产品检验检疫证书,由农业局负责和出具。其中,蔬菜、水果、花草以及树木,由植物检疫办公室出具证书。(3)动物检疫证书,则由动物生产和检疫局负责和出具。

 

【税收体系和制度】斯里兰卡税收体系和制度比较健全,税收监管比较严格,当地实行属地税制,同时税收政策也经常发生变化。斯里兰卡会计结算年度是从每年的4月1日到次年的3月31日。斯里兰卡没有营业税,但有企业所得税、预提税、个人所得税、增值税、经济服务税、关税、印花税等,其中,斯里兰卡关税为0-300%。对于进口汽车,进口关税为30%,须额外缴纳160%或者更高的消费税(excise duty)以及15%的增值税。

 

【园区规定】截至2017年底,斯里兰卡已建立了出口加工区、出口加工园区、工业园区,投资园区、重工业园区共计16个,其中14个由斯里兰卡投资促进委员会主导运营,2个为投资促进委员会批复的私人园区。外国投资者在斯里兰卡工业园区投资可以享受以下投资优惠:

 

(1)出口产品可享受5年的免税政策;5年后如果经营状况不佳,可以申请继续享受免税政策。

 

(2)工业园区提供一站式服务,为企业提供就业、能源、场地租赁、进出口方面的支持。

 

(3)允许利润在完税后自由汇出。斯里兰卡鼓励外国投资,积极营造有利于投资的政策环境,鼓励发展出口加工业,但是斯里兰卡尚未出台专门的经济性特区法案。企业行为性质的园区开发须遵循投资促进委员会法案的相关规定。相对于园区开发设计的宽度和深度,投资促进委员会法案给予的优惠政策支持巳不能满足开发商的需求,园区须对外提供的一站式服务难以保障。

 

这些出口加工区和工业园区主要集中在斯里兰卡西部和中部地区,水、电、通讯等基础设施相对齐全。这些出口加工区和工业园区主要集中在西部和中部地区。区位分布见下图:

 

西部和南部地区是斯里兰卡人口密集区,也是吸引外国投资的重点区域。斯里兰卡政府希大力发展临港产业和工业园区建设,以提高斯里兰卡出口产能和产品附加值。具体政策遵循斯投资局的鼓励政策。

 

4、外国援助

 

外国对斯里兰卡提供的无偿援助和贷款等发展援助,对斯里兰卡加快经济增长和保持长期债务稳定性具有重要作用。过去几十年中,对斯里兰卡提供援助的多边合作伙伴主要包括世界银行国际发展协会(IDA)、国际农业发展基金(IFAD)、联合国开发计划署(UNDP)、石油输出国组织国际发展基金(OFID)、欧洲投资银行(EIB)等,双边合作伙伴主要包括中、日、韩、印、法、德、荷、丹、美、澳、瑞典、沙特、科威特等国。援助形式包括无偿援助、无息贷款、长期低息贷款、混合贷款等。斯里兰卡获得的援助资金主要用于减贫、供水、公路、桥梁、港口、地面交通、航空、农业、灌溉和环保等领域的项目。

 

根据斯财政部2016年年度报告,斯2016年全年共接受无偿援助承诺金额2.405亿美元,其中62.5%来自双边援助伙伴,37.5%来自多边援助伙伴。中国是斯最大援助来源国。欧盟、日本、世界粮食计划署分列二至四位,援助承诺金额分别为4240万美元、3590万美元和1970万美元,分别占17.6%、14.9%和8.2%。2016年,欧盟开展的援助项目包括提供3350万美元的支持斯中部省和乌瓦省最脆弱地区农村综合发展项目,以及890万美元的贸易相关援助;日本开展的援助项目包括提供1780万美元的海上安全能力改进项目、1530万美元的贾夫纳大学农业学院研究培训综合楼项目、230万美元的人力资源发展奖学金项目、50万美元的为斯国家电视台改进电视节目项目等;世界粮食计划署提供1970万美元实施2016-2017年斯国别项目行动计划。

 

5、当地货币

 

斯里兰卡货币为卢比(SriLankaRupee),简写RS或LKR。

 

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斯里兰卡1000卢比独立70周年纪念钞

 

2018年11月2日,斯里兰卡卢比与美元的汇率为1美元=175卢比。

 

自2015年初政府更迭以来,卢比持续贬值,2017年与上年同期美元兑换卢比买入价相比,单位贬值7.47卢比。斯里兰卡央行官网消息,自2017年1月1日起,开始公布人民币直接兑换斯里兰卡卢比的汇率。

 

斯里兰卡对外汇进行管制,外币可以自由兑换成斯里兰卡卢比,但斯里兰卡卢比不能自由兑换成外币。如果要将斯里兰卡卢比兑换成外币需要得到斯里兰卡外管局的批准。外资企业因业务发展需要可在当地开立外汇账户。原则上允许在斯里兰卡外资公司将银行账户上的外币汇回境外母公司。但要注意的是在年度会计期末,该外资公司与母公司的资金往来明细账的余额需显示该外资公司从境外母公司汇入的资金大于该外资公司汇出境外母公司的资金,否则税务局将要求该外资公司就该部分超额汇往境外母公司的资金纳税或者提供完税证明。利润汇出需要交税,外资企业适用的税率为10%。外国人可以携带不超过5000美元的外币现金出境,超过则必须申报原携带人境的机构名称;携带外币入境对金额无限制,但超过15000美元必须向海关申报。

 

6、银行和保险公司

 

【银行机构】斯里兰卡中央银行是斯里兰卡货币管理机构。斯里兰卡央行成立于1950年,是斯里兰卡最高金融业机构。斯里兰卡央行由5人组成的货币委员会监管,其中央行行长任委员会主席,还包括财政部常秘,以及由总统任命、财政部推荐、宪法委员会同意的其他3名成员。斯里兰卡央行负责货币发行与管理,负责确保斯里兰卡核心经济目标、价格稳定及金融系统稳定,主要职能还包括:管理雇员强制公积金、管理斯里兰卡公共债务、管理外汇、管理外国和斯里兰卡政府出资的斯里兰卡地区发展信贷项目等。

 

据最新统计,2014年12月31日,斯里兰卡银行业总资产为450亿美元。斯里兰卡有多家国有和商业银行,如People’s Bank(人民银行)、NDB(国家发展银行)、Sampath Bank、Commercial Bank(商业银行)、Bank of Ceylon(锡兰银行)、Hatton National Bank等。还有花旗银行、渣打银行、汇丰银行、德意志银行等外资银行。2018年3月28日,中国银行科伦坡分行在斯里兰卡首都科伦坡隆重举行开业典礼,成为首家进入斯里兰卡的中资金融机构。

 

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2018年3月28日,中国银行科伦坡分行在斯里兰卡首都科伦坡隆重举行开业典礼

 

【保险公司】截止到2017年底,斯里兰卡总计有22家合法的保险公司。如Soft logic Life Insurance PLC、Soft logic Life Insurance PLC、HNB General Insurance Ltd、Allianz Insurance Lanka Limited和Ceylinco General Insurance Limited。

 

随着新监管条例的实施,预计会有部分企业退出当地市场,同时,规模较小企业的重组合并现象也会频频出现。根据规定,截至2015年,所有综合保险公司必须完成业务分拆;法定资本金必须增加;此外,截至2016年,所有保险企业均实施强制性公开上市。斯里兰卡的寿险人均保单仅为0.1张,由此可见当地的保险渗透率还处于相对较低的水平。此外,当地的一般险渗透率依旧处于较低水平,保费收入仅占GDP的0.7%。斯里兰卡是最早开始农业保险试验的发展中国家之一,其农业保险制度的建立也逾50年。

 

7、劳动力供求及工薪

 

【劳动力供应情况】2016年斯里兰卡就业人数为794.8万人,约占其人口的37.5%,失业率4.4%,就业主要分布在农业27.1%、工业26.4%(其中制造业17.88%,建筑业7.76%)、服务业46.5%(其中贸易、汽车维修业为13.87%,交通、仓储业为6.49%,酒店、食品服务业为2.55%,财经、保险业为2%,公共管理和社会安保业为7.66%)。世界银行调查报告显示斯里兰卡是劳动力资源丰富的国家之一。斯里兰卡是对外劳务输出较多的国家,共有近180万人在海外务工,主要在中东地区。2018年6月,斯里兰卡就业人口为797万,失业率为4.6%,劳动参与率为51.1%,青年失业率为21.8%。

 

【外籍劳务需求】

 

斯里兰卡当地公司所需外籍劳务较少。斯里兰卡移民局严格限制外籍劳务人员来斯里兰卡工作,以保护本国劳工权益。斯里兰卡外籍劳务主要集中在外资投资或承包工程项目中。据斯外国就业局数据显示,2016年,斯外籍劳务预计为24.29万人,其中客房服务人员6.51万人,熟练技工7.66万人,非熟练技工7.16万人,占外籍劳务的比例分别为27%、32%和29%。斯里兰卡《劳工法》对工人权益保护严格。斯里兰卡劳工局对劳工纠纷等事件进行处理。

 

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