四、尼泊尔与中国的关系

 

中国和尼泊尔是山水相连的友好邻邦,两国之间有着上千年的友好交往历史,晋代高僧法显、唐代高僧玄奘到过佛祖释迦牟尼诞生地兰毗尼(位于尼南部)。唐朝时,尼尺尊公主与吐蕃赞普松赞干布联姻。元朝时,尼著名工艺家阿尼哥曾来华监造北京妙应寺白塔。

 

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妙应寺白塔,全名灵通万寿宝塔,位于北京西城区阜城门内大街路北的妙应寺内。国家重点保护文物。该塔是元大都保留至今的重要标志,也是我国现存最早最大的一座藏式佛塔。白塔由当时尼波罗国(今尼泊尔)的工艺家阿尼哥奉敕主持修建

 

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妙应寺白塔前的阿尼哥塑像

 

【中尼双边重要交往】中尼两国于1955年8月1日建交。自建交以来,中尼传统友谊和友好合作不断发展,两国高层往来密切。

 

1961年10月5日,《中尼边界条约》由两国国家元首在北京签字,并立即生效。尼泊尔国王在签字后说:“条约的签订是我们日益发展的友好关系的另一个里程碑”,“在我们同我们伟大友好的邻邦中国的整个谈判过程中,指导我们的原则是和平友谊,尊重彼此的权利、领土完整、主权和政治独立。我们高兴地告诉你们,我们的各种心情得到了贵国领导人的充分响应。我们必须像两个理想的友好邻邦那样生活下去。”中尼两国领导人的频繁互访,使得两国的传统友谊得到了进一步的巩固和发展。

 

1957年和1960年周恩来总理曾两次访问尼泊尔。周恩来总理一直想飞越喜马拉雅山到尼泊尔,但未能如愿。1978年2月3日,应尼泊尔王国首相比斯塔的邀请,邓小平乘专机飞越喜马拉雅山到达加德满都,对尼泊尔王国进行正式友好访问。此行媒体报道为“实现了周总理的遗愿。”1996年底,江泽民主席对尼进行国事访问,两国建立面向21世纪的世代友好的睦邻伙伴关系。

 

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1978年2月,邓小平出访尼泊尔,在加德满都市的群众欢迎大会上

 

尼泊尔历届政府一贯支持中国在西藏、台湾和人权问题上的原则立场。2009年12月,尼泊尔时任总理马达夫·库马尔·尼帕尔访问中国,中尼两国关系正式提升为世代友好的全面合作伙伴关系。

 

2010年9月,时任中共中央书记处书记、中纪委副书记何勇访尼;尼泊尔时任副总理兼外长苏加塔·柯伊拉腊来华出席上海世博会尼泊尔馆日。10月,尼泊尔时任总统亚达夫来华出席上海世博会闭幕式;尼泊尔时任副总统贾阿来华出席第十一届西博会。

 

2011年11月,时任尼泊尔副总理兼外长施雷斯塔访华;2011年12月,尼泊尔时任副总理兼内政部长加查达尔访华。

 

2012年1月,温家宝总理访问尼泊尔。双方发表《中尼联合声明》,宣布2012年为“中尼友好交流年”。4月,全国人大常委会副委员长、全国妇联主席陈至立访尼。9月,尼副总理兼外长来华出席“尼泊尔文化节”活动。

 

2013年4月,联合尼共(毛)主席普拉昌达访华,习近平主席、李源潮副主席分别同其会见。6月,尼泊尔副总统贾阿来华出席首届中国—南亚博览会开幕式;杨洁篪国务委员访问尼泊尔。

 

2014年5月,尼共(联合马列)主席卡纳尔访华,李源潮副主席会见。6月,尼总理柯伊拉腊来华出席第二届中国-南亚博览会,同汪洋副总理会谈。9月,尼副总统贾阿来华出席西藏旅游文化国际博览会。王毅外长在联合国大会期间会见尼泊尔外长潘迪。10月,尼副总理兼内政部长高塔姆访华。12月,王毅外长访问尼泊尔。

 

2015年3月,尼泊尔外长潘迪访华,李源潮副主席会见。尼泊尔总统亚达夫来华出席博鳌亚洲论坛2015年年会并访问西藏,习近平主席会见。6月,王毅外长赴尼参加尼泊尔灾后重建国际会议,宣布中方援尼灾后重建一揽子方案。8月1日.习近平主席、李克强总理、王毅外长与亚达夫总统、柯伊拉腊总理、潘迪外长互致贺电,庆祝中尼建交60周年。9月,尼副总统贾阿来华出席第6届欧亚经济论坛,王勇国务委员会见。12月,尼副总理兼外长塔帕访华,李源潮副主席会见。

 

2016年3月,尼泊尔总理奥利正式访华并出席博鳌亚洲论坛2016年年会。6月,尼泊尔副总统普恩来华出席第四届中国-南亚博览会开幕式。8月,尼泊尔副总理兼财长马哈拉作为总理特使访华。9月,尼泊尔副总理兼财长马哈拉来华出席第三届中国西藏旅游文化国际博览会开幕式。尼泊尔议长昂萨莉来华出席首届丝绸之路(敦煌)国际文化博览会。10月,习近平主席出席在印度果阿举行的金砖国家领导人同环孟加拉湾多领域技术经济合作倡议(BIMSTEC)成员国领导人对话会期间,同尼泊尔总理普拉昌达举行双边会晤。

 

2017年3月,尼泊尔现任总理普拉昌达访华。5月,尼副总理兼财政部长马哈拉赴华出席“一带一路”国际合作高峰论坛。8月16日,尼泊尔总统班达里在加德满都会见到访的中国国务院副总理汪洋。

 

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2017年3月27日,国家主席习近平在北京人民大会堂会见尼泊尔总理普拉昌达

 

2018年6月,尼泊尔奥利总理对中国进行正式访问。中尼两国政府发表联合声明,双方同意加快落实两国政府关于在“一带一路”尝一下开展合作的备忘录,全方位、持续推进中尼“一带一路”建设,加强口岸、公路、铁路、航空、通信等方面的互联互通,打造跨喜马拉雅立体互联互通网络。

 

【中尼双边合作交流机制建设】中尼双方已建立起多种交流沟通与合作机制。双方定期进行外交磋商,截至2017年,中尼经贸联委会已召开11次会议,中尼非政府合作论坛已召开14届。中尼双方在检验检疫及认证、海关、金融、农业、林业、能源、油气、产能、跨境经济合作区等领域,建立起合作交流机制或启动形成稳定合作模式,并在政府部门、议会、政党之间各层级进行交流与合作。地方交流合作日益活跃。

 

中国西藏地区和尼泊尔有传统友好往来。尼泊尔在拉萨设有领馆,是外国在藏唯一外交机构。1988年开通拉萨至加德满都航线。1994年5月,中尼签署加德满都至拉萨汽车运输协议。1999年,中尼签署边界过牧协议换文。2002年7月,中尼签署藏尼通商协定。2003年12月,中尼就增设两对边境贸易点进行换文。2005年5月,拉萨至加德满都开通客运直通车。2012年中尼签署《边民过界放牧协定》。西藏自治区同尼泊尔自1962年起开始边境贸易,主要通过樟木口岸进行。尼泊尔是西藏自治区最大的贸易伙伴。藏尼贸易常年占中尼贸易的九成左右。截至2018年3月,藏尼间已举办了15届藏尼经贸洽谈会、7次藏尼经贸协调委员会、9次旅游联合委员会。

 

尼泊尔中国研究中心于2000年成立,系该国从事对华友好交往中最有影响的民间团体。该中心宗旨是开展对华友好交往与学术研究,介绍和宣传中国,积极倡导尼中友好。成员包括政府官员、退役外交官、企业界及学术界对华友好知名人士等。2016年11月15日,应中国国际友好联络会的邀请,尼泊尔中国研究中心代表团来华访问。代表团成员与我国发展与改革委员会相关部门成员就中尼共建“一带一路”建设有关情况进行了会谈。双方就对方关心的“一带一路”建设基础设施互联互通、扩大投资贸易合作、深化人文交流等问题进行了交流。

 

【中国对尼泊尔的援助】从1956年至2017年,中国在尼泊尔共实施各类援助项目110多个,包括医院、综合技校、自然保护基金研究会中心、传统医疗研究中心等。

 

1961年,尼泊尔马享德拉国王首访中国,两国政府签订协议,由中国政府援助,修筑西藏通往尼泊尔加德满都的中尼公路。此条公路长约115公里,在尼泊尔境内经过科达里、当塔里、巴拉比斯、巴斯卡尔 、巴克达浦等城镇。为纪念历史上的工艺家阿尼哥为中尼文化交流作出的不朽贡献,这条由中国援建的公路就以他的名字命名,叫做“阿尼哥公路”,也称为中尼友好公路。

 

阿尼哥公路于1967年5月建成通车,在中国境内西藏樟木口岸友谊桥与我国318国道相接。阿尼哥公路是沿线民众进出外界的唯一通道,几乎承担了沿线居民、企业百分之百的交通运输任务,被誉为尼泊尔人民的“生命线”工程。

 

2015年4月25日,加德满都大地震发生后,阿尼哥公路毁损严重,交通阻断,沿线居民基本无法外出,企业停产,学校停课,人民生产生活陷入极大困境。之后中国武警救援队曾两次帮助尼方打通阿尼哥公路,但后因受雨季山洪影响,阿尼哥公路再次被阻断。2016年3月,应尼泊尔政府请求,我国政府对阿尼哥公路实施援助抢险保通,阿尼哥公路得以重新全线贯通。

 

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中尼公路尼泊尔境内全长114公里,又称阿尼哥公路,由中国于上世纪60年代援建,1985年再次援建升级,是尼泊尔与中国重要的陆路贸易通道,也是尼泊尔民众出行和边境商贸的“黄金通道”。 4.25尼泊尔强烈地震造成阿尼哥公路沿线山体疏松,加之持续暴雨引发多处山体塌方和泥石流,导致交通中断。应尼泊尔政府请求,中国武警交通救援大队抽组100名兵力、38台装备,组成中国武警交通救援突击队,于中尼建交60周年纪念日——8月1日,从西藏樟木口岸进入尼泊尔境内抢通救援。中尼双方于2015年8月6日共同宣布阿尼哥公路全线贯通

 

2015年4月25日,尼泊尔发生8.1级地震及多次强烈余震,共造成近9000人遇难,2万余人受伤。

 

地震发生后,中国政府实施了两轮对尼泊尔紧急人道主义物资援助,提供了总价值6000万元人民币、546吨救灾物资。

 

4月26日上午,中国国际救援队就抵达尼泊尔首都加德满都,成为第一支抵达尼泊尔的联合国认可的重型国际救援队。

 

此次救援,中国共派出国际救援队、空军运输机分队、直升机分队、医疗防疫队、交通部队等8支救援力量共1088人,动用8架运输机、3架直升机和190台工程机械等参加救援,累计搜救幸存人员2人、转运尼方受困人员22人、医疗救治2387人次,挖掘遇难者遗体18具,防疫洗消80万平方米,空运援尼物资416吨,打通中尼公路尼方36公里。这也是1949年以来中国出境实施国际人道主义救援行动规模最大的一次。

 

尼泊尔总统亚达夫在接受中国媒体联合采访时说:“非常感谢中国政府和人民对尼泊尔地震灾区的无私援助,中国救援队的工作是最棒的。”

 

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中国国际救援队在尼泊尔4.25地震灾区实施救援

 

尼泊尔“4.25”强烈地震发生后,习近平主席、国务院总理李克强、外交部长王毅分别向亚达夫总统、柯伊拉腊总理、潘迪外长致慰问电。6月,王毅外长赴尼参加尼泊尔重建国际会议,代表中国政府宣布援尼灾后重建一揽子方案。

 

中国还向尼泊尔紧急提供燃油援助,缓解了其国内因印度封锁造成的燃料危机,双方签署了商业进口石油备忘录,成为中尼关系的又一里程碑式进展。

 

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