三、拉脱维亚经济状况

 

(一)资源禀赋情况

 

拉脱维亚矿产资源贫乏,是个资源小国。主要矿产资源有泥炭、金沙矿、石英矿、白云石、石膏、石灰石和粘土等。其泥炭储量约有9亿吨。森林资源较丰富,森林面积349.7万公顷,其中168.6万公顷为国有林,覆盖率为49.9%,主要分布在西部和东北部,大多是松树和云杉等针叶林,也有部分白桦、白杨等落叶林。约有1.4万个野生物种。

 

拉脱维亚河流湖泊众多,水域面积达2402平方公里,并具有较长海岸线(其海岸线长达307英里,居波罗的海三国之首),为当地水产业提供了良好的天然场所,波罗的海蕴有丰富的沙丁鱼、鲽鱼、鳕鱼、西鲱、马哈鱼等鱼类资源,拉脱维亚具有较可观的水利资源和海产资源。海产品和水产品以及海岸沿岸的沙滩等旅游资源为国民经济带来不少收益。充足的水资源对发展农业生产十分有利。其境内的道加瓦河等大河流对发展水利水电行业十分有利。

 

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拉脱维亚延绵33公里的欧洲最长白沙滩

 

(二)宏观经济状况

 

拉脱维亚属东北欧中小经济体,但地理位置独特,是连接俄罗斯与西欧、北欧的主要过境运输通道,在东欧运输体系中占有重要地位。

 

1991年拉脱维亚恢复独立后,按西方模式进行经济体制改革,推行私有化和自由市场经济。1998年被正式接纳为世界贸易组织成员。2008年遭国际金融危机重创,国内生产总值连续两年下降达20%。2009年接受国际货币基金组织和欧盟75亿欧元贷款援助,成功实施财政紧缩,2011年起恢复经济增长。

 

2015年以来,拉脱维亚经济形势在波罗的海三国中表现相对稳健,受到俄欧关系、希腊债务等地缘政治经济因素的影响有限。拉转型和经济增长令人印象深刻,拉经济从全球经济危机中强力反弹,展现出应对外部冲击的能力。

 

【经济增长率】2011年至2014年,拉经济年平均增速达3.8%,其中2012年和2013年增长率分别为5.6%和4.1%,连续两年增速排名欧盟首位。2014年1月1日拉脱维亚成为欧元区第18个成员国。

 

2014年至2016年,拉脱维亚国民生产总值分别增长2.4%、2.6%和2%。2016年,投资21.17亿欧元,占GDP比重8.5%,出口103.32亿欧元,占GDP比重41.3%。

 

2017年拉国民生产总值以现价计算为268.51亿欧元,同比增长4.5%。人均国内生产总值13855欧元。

 

【产业结构】2016年,三大产业占GDP比重为:农业3.23%;工业21.85%;服务业74.92%。

 

2017年拉工业产出同比增长8.5%。其中,制造业产出同比增长8.2%,采矿和采石业产出增长18.5%,电力和天然气供应产出同比增长8.2%。

 

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【财政收支】拉脱维亚国家税务局表示,2017年由该局管理的国家预算实际收入为86.2亿欧元,较年初设定的目标高出1.1个百分点,较2016年增长7.5%,新增部分达6亿欧元。

 

其中,社会保险缴纳收入为27.94亿欧元,个人所得税(包括向地方政府缴纳部分)为17.03亿欧元,增值税收入为21.88亿欧元,企业所得税收入为4.26亿欧元,消费税收入为9.07亿欧元,自然资源收入税2562万欧元。

 

拉脱维亚央行数据显示,2017年拉经常账户赤字2.04亿欧元,占国民生产总值(GDP)比例0.8%。

 

【政府债务】2016年拉脱维亚政府一般债务总额为100.38亿欧元,占当年GDP的40.1%,列欧盟成员国倒数第七位。截止2016年12月31日,拉脱维亚内债14.04亿欧元,外债82.98亿欧元,从债务期限上看,短期债务2.16亿欧元,中期债务22.37亿欧元,长期债务73.04亿欧元。国内债务占14%,欧元债券占中央政府债务的69%,欧委会贷款占7%,欧洲投资银行贷款占4%,世界银行贷款占3%,IMF贷款占2%,北欧投资银行占1%。从货币品种看,77%的债务为欧元,21%的债务为美元,2%为其他货币。

 

【通货膨胀】拉脱维亚中央统计局数据显示,2016年该国CPI上涨0.1%。

 

【失业率】2017年拉失业率8.7%,较2016年下降0.9个百分点,其中,女性失业率7.7%,男性失业率9.8%。

 

【主权债务评级】截至2017年3月24日,国际评级机构标普对拉脱维亚主权信用评级为A-/A-2,展望为稳定。截至2017年6月2日,国际评级机构穆迪对拉脱维亚主权信用评级为A3,展望为稳定。截至2017年4月28日,国际评级机构惠誉对拉脱维亚主权信用评级为A-/F1,展望为稳定。

 

(三)优势资源/产业

 

拉脱维亚经济的四个基石是农业、化工、物流和木材加工。其他著名的行业包括纺织、食品加工、机械生产和绿色技术。

 

【林业】拉脱维亚林业、木材加工及家具制造业在其制造业中占据重要位置。2016年,拉脱维亚林产品出口21.02亿欧元,增长4.6%,占全国出口总额的20.3%。主要树种及占比为:松树(29%)、桦树(28%)、云杉(17%)、灰赤杨(10%)、山杨(8%)、黑赤杨(5%)、其他(3%)。

 

拉脱维亚农业部数据显示,2017年,拉出口林产品22.2亿欧元,同比增长6%,进口林产品8.18亿欧元,同比增长10.6%。

 

拉林产品出口市场主要为英国(占比17.2%,金额3.81亿欧元,2017年同比下降3.6%)、爱沙尼亚(占比10.9%,金额2.41亿欧元,同比增长16.5%)和德国(占比9.8%,金额2.18亿欧元,同比增长5.8%)。

 

【交通业】拉脱维亚地处俄罗斯与西欧、北欧的十字交叉口,坐拥波罗的海地区最大机场里加国际机场,因其优越的地理位置以及良好的基础设施,在波罗的海乃至中东欧地区运输中扮演了重要的货物转运角色。转运业在拉脱维亚是仅次于林业及木材加工业的第二大国民经济部门,每年带来超过10亿欧元收入。航空业占拉脱维亚国内生产总值接近3%,就业人数占总就业人数2%。

 

【旅游业】拉脱维亚作是波罗的海地区著名的旅游胜地,是浪漫如童话般的国度,曾被《孤独星球》评为最值得去的十大国家之一。拉脱维亚地处波罗的海东岸,有非常多样化的自然风光,广袤的森林地区,大沼泽和郁郁葱葱的草地,长约500公里的海岸与白色沙滩,无数的湖泊和河流风景如画,享有“蓝色湖泊之乡”、“欧洲之肺”、“最美女儿国”的美誉,其首都里加是“欧洲文化之都”。

 

拉脱维亚有4个国家公园,42个自然公园,4个自然保护区,1个生物圈保护区,2个历史性的植物园。旅游产业占拉脱维亚国民生产总值超过4%,就业人数达3.65万人。

 

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拉脱维亚高亚国家公园

 

2017年拉脱维亚吸引游客过夜数490万人次,较上年增长12%,增幅在欧盟内居首位。其中,吸引外国游客340万人次,增长11.7%,国内游客150万人次,增长12.8%。

 

2017年外国游客在拉免税购物金额增长22%,在拉免税购物每笔平均金额最高的是美国游客,为358欧元,其后是中国游客(347欧元/笔)、乌克兰游客(335欧元/笔)、阿塞拜疆游客(322欧元/笔)。

 

【食品加工业】拉脱维亚生态良好,出产大量的浆果、野草莓、蓝莓、牛肝菌、鸡油菌和高品质的乳制品、肉类产品、油浸鲱鱼罐头及蜂蜜。拉脱维亚12家乳制品企业和33家水产品企业先后获得中国认监委注册,部分牛羊肉和蜂蜜企业也在积极申请进入中国市场。在中国——中东欧国家博览会、中国义乌进口商品博览会和“拉脱维亚北京商品购物节”上,拉脱维亚优质食品得到中国消费者喜爱。

 

【化工医药产业】企业主要集中在里加、瓦尔米耶拉和多贝莱地区,外向型特点突出,46%的化工产品、30%的医药产品和24%的塑料产品出口至国外。比较著名的有:用于防治中风、心脏病、心绞痛的米屈肼(meldonium)品牌药物,高档香皂、植物花草沐浴和身体护理产品制造商施丹兰(Stenders),孕产妇护肤品牌玛德兰(Madara),东欧国家为数不多的玻璃纤维厂瓦尔米耶拉玻璃集团(Valmiera Glass Group),以及波海地区领先的涂料生产企业里加油漆涂料厂等。

 

(四)吸收外资情况

 

【投资吸引力】拉脱维亚主管投资的部门是经济部下属的投资发展署。拉脱维亚系欧盟成员国,地理位置优越,近年来政局稳定,经济快速增长。拉脱维亚奉行自由经济政策,把吸引和鼓励外国投资视为经济发展的重要手段之一,投资环境总体良好。拉脱维亚拥有丰富的森林资源和3个国际性的海港,木材、机械、金属产品制造业和交通运输、批发零售等服务业较为发达。中拉在林业、制造业、交通物流业和农业等领域合作前景广阔。

 

福布斯2017年《全球最适宜经商的国家和地区》显示,拉脱维亚在全球最具竞争力的138个国家和地区中,排第25位。世界银行发布的《2017年营商环境报告》中,拉脱维亚在190个国家和地区的营商便利度排名中排第14位。达沃斯世界经济论坛发布的《竞争力报告(2016-2017)》中,拉脱维亚在138个经济体中排名第49位。

 

自1991年独立以来,外国直接投资一直是促进拉脱维亚经济发展的主要动力。

 

【投资情况】2017年拉企业所吸引外国直接投资(FDI)存量72.3亿欧元,较上年减少5614万欧元。在2015年存量达到历史新高后,连续两年下降,2016年下降3.2%,2017年又下降0.8%。

 

2017年俄罗斯对拉企业投资交易最多,共对拉投资1002笔,其后是立陶宛(455笔)、爱沙尼亚(431笔)、乌克兰(331笔)和白俄罗斯(224笔)。但2017年当年最大外资来源是荷兰,共对拉企业投资2.18亿欧元。

 

2017年,拉脱维亚新增FDI较大的行业有:房地产企业(1.1亿欧元),非金属矿业企业(5698万欧元)、仓储物流企业(4512万欧元)、地上和管道运输企业(2864万欧元)、建筑企业(2646万欧元)。

 

截至2017年拉企业吸引外国直接投资存量72.3亿欧元。拉已同奥地利、保加利亚、白俄罗斯、比利时、加拿大、中国、瑞士、捷克、丹麦、埃及、西班牙、爱沙尼亚、芬兰、法国、英国、希腊、克罗地亚、匈牙利、冰岛、以色列、意大利、韩国、科威特、立陶宛、摩尔多瓦、挪威、荷兰、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、新加坡、斯洛伐克、瑞典、土耳其、乌克兰、乌兹别克、越南等国家和地区签署投资保护协定。

 

(五)对外贸易情况

 

【贸易总量】拉脱维亚与世界120多个国家和地区有贸易关系。据欧盟统计局统计,2017年,拉脱维亚货物进出口额为307.3亿美元,比上年同期(下同)增长16.4%。其中,出口138.7亿美元,增长14.2%;进口168.6亿美元,增长18.3%。贸易逆差29.9亿美元,增长42.5%。

 

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【主要贸易伙伴】拉脱维亚主要贸易伙伴为周边欧盟成员国和独联体国家,主要出口国为立陶宛、爱沙尼亚、俄罗斯;主要进口国家为立陶宛、德国、俄罗斯。对周边国家依赖程度较高。

 

2017年拉脱维亚对立陶宛、俄罗斯、爱沙尼亚和德国的出口额分别占拉脱维亚出口总额的15.8%、14.0%、10.9%和6.9%,为21.9亿美元、19.4亿美元、15.1亿美元和9.6亿美元,分别增长5.0%、39.7%、8.9%和15.7%,对上述四国出口占拉脱维亚出口总额的47.6%。同期自立陶宛、德国、波兰和爱沙尼亚的进口额分别占拉脱维亚进口总额的17.6%、11.7%、8.7%和7.6%,为29.6亿美元、19.7亿美元、14.7亿美元和12.8亿美元,增减幅分别为22.9%、12.1%、-0.5%和15.1%,从上述四国进口占拉脱维亚进口总额的45.6%。2017年,拉脱维亚前五大顺差来源地依次是俄罗斯、瑞典、挪威、爱沙尼亚和英国,分别为7.3亿美元、2.8亿美元、2.4亿美元、2.2亿美元和2.0亿美元;逆差主要来自德国、波兰和立陶宛,分别为10.1亿美元、8.6亿美元和7.7亿美元。

 

【贸易结构】主要出口产品是木材及木制品、电器设备、矿物燃料、机械器具及零配件、饮料、酒及醋、车辆及其零配件、钢铁及其产品等;主要进口产品是矿物燃料、矿物油及其产品、机电设备、机械器具及零配件、车辆及其零配件、塑料及其制品、药品和钢铁等。

 

2017年,机电产品,木及制品和食品、饮料、烟草是拉脱维亚主要出口商品,出口额分别为24.8亿美元、21.4亿美元和14.8亿美元,分别占拉脱维亚出口总额的17.9%、15.5%和10.7%,出口额分别增长11.2%、7.5%、37.3%。在各类商品出口中,活动物;动物产品的增幅明显,增长26.4%。机电产品、化工产品和食品、饮料、烟草是拉脱维亚进口的前三大类商品,2017年进口额分别为35.6亿美元、17.3亿美元和16.9亿美元,分别增长16.0%、15.8%和30.7%。拉脱维亚各类进口商品中,增幅较大的为贱金属及制品,增长24.8%。

 

【辐射市场】拉脱维亚1998年10月14日加入世界贸易组织;2004年5月1日被接纳为欧盟成员国;2014年1月1日加入欧元区,成为欧元区第18个成员国;2016年5月获经合组织(OECD)批准加入该组织。食品、药品、化妆品等出口产品的主要市场是俄罗斯和独联体其他国家,木制品、食品和部分纺织品销往欧盟及其他地区。经拉脱维亚中转的货物可在48小时内覆盖周边2640万人口市场。

 

截至2017年,欧盟已签署34个自由贸易协定(FTA),涵盖66个贸易伙伴。拉脱维亚是最先批准欧盟与加拿大的《综合经济与贸易协定》(CETA)的欧盟国。

 

【贸易法规和政策】拉脱维亚贸易主管部门是拉脱维亚经济部。其主要职责是分析国家经济走势,制定宏观经济和产业发展政策、投资政策、多双边经济合作政策,扶持中小企业发展,促进吸引外资,扩大出口,国内市场和消费者保护等。

 

拉脱维亚执行欧盟统一的共同贸易政策和进出口管理规定。

 

拉脱维亚奉行自由贸易政策,反对贸易保护主义。加入欧盟后,执行欧盟共同贸易政策,遵循欧盟在安全和技术标准方面对进口产品的相关规定。对来自欧盟其他成员国的产品免征关税,对来自欧盟以外国家的产品按照欧盟统一税率征收关税。欧盟进口许可制度主要有监管、配额管理和保障措施3类。欧盟海关还利用各种技术要求,如产品标准、卫生和动植物卫生标准等作为进口管理手段。

 

拉脱维亚加入欧盟后,进出口检验检疫被纳入欧盟统一管理体系。欧盟食品安全管理局负责监测整个食物链,承担多项职能,居于重要地位。拉脱维亚食品和兽医服务署是农业部下属机构,负责产品质量检验标准和卫生检验检疫规则的执行。该机构分为食品控制、兽医监督、国际合作、边境控制、评估和注册等多个部门。
同样,拉脱维亚海关执行欧盟统一关税政策,以欧盟统一税率为标准征收关税。欧盟目前的共同海关税则是1992年欧盟部长理事会制定的《关于建立欧盟海关法典的第(EEC)2913/92号法规》,它对共同海关税则、原产地原则以及海关估价等作了统一的规定。

 

(六)金融环境

 

【货币】2014年1月1日起,拉脱维亚正式加入欧元区,成为欧元区第18个成员国,拉脱维亚原货币“拉特(Lats)”正式被欧元取代。人民币可直接结算欧元,2018年12月5日,中国人民银行公布的汇率中间价为1欧元兑人民币7.7813元。

 

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5面值的拉脱维亚拉特

 

【外汇管理】外国投资者可在拉脱维亚境内任何一家银行开立账户。外国投资者交纳各种税费后,可将其投资利润自由汇出;外国投资者在履行了对债权人的一切义务后,也可将其投资资本自由汇出。由于中国与拉脱维亚间无银行协议,因此,两国间的外汇汇款需通过第三国银行进行。携带超过10000欧元(或等值的其他货币)的现金入境需向海关申报。

 

【银行和保险公司】拉脱维亚银行为拉脱维亚中央银行,成立于1991年9月3日。1992年5月19日,拉脱维亚议会通过《拉脱维亚中央银行法》,自此,拉脱维亚银行作为中央银行以国家法律形式正式确定。

 

拉脱维亚央行主要职责为:制定稳定的国家货币政策;发行国家货币并监管国家货币流通;监管国家货币市场;管理和维护国家支付和清算系统;管理并经营国家外汇储备和黄金储备;负责汇总整理并出版国家金融信息和国家支付平衡数据资料,进行宏观经济分析与预测;管理外国资产;担任中央政府的金融代理;进行有关国际金融活动;对拉脱维亚企业注册局批准的法人核发外币买卖交易许可证;负责联系欧洲中央银行和国际货币基金组织的各项事务。2016年末,拉脱维亚银行资产为335.95亿欧元,较上年增长5.2%。

 

拉脱维亚金融与资本市场由“金融与资本市场委员会”(Financial and Capital Market Commission)监管,其成立于2000年,旨在维持稳定与发展,促进金融市场领域的自由竞争,有权监管金融、资本领域内所有参与者的活动(包括投资者、信贷机构、保险公司、证券交易所、托管所、经纪人等)。

 

外资进入拉脱维亚银行业较早,目前80%的银行股份由外资持有,最大的投资国为瑞典和芬兰。截至2016年底,拉脱维亚共有23家银行(包括10家外国银行分支机构)、34家信用社、11家电子银行和2家货币市场基金。受全球金融危机影响,拉脱维亚国有银行都进行了私有化。

 

2014年11月,根据与欧盟协议,拉脱维亚政府以7400万欧元出售政府所占Citadele银行75%的国有股份给美国利普伍德咨询有限责任公司及其他12名国际投资者,其余25%仍属欧洲复兴和开发银行,至此,拉脱维亚最后一家国有股份银行完成私有化。

 

2016年,拉脱维亚按资产排名的前十大银行分别是:瑞典银行(Swedbank),爱兹克劳克雷银行(ABLV Bank),瑞图银行(Rietumu Banka),北欧斯安银行(SEB banka),北欧联合银行(Nordea Bank)拉脱维亚分行,挪威银行(DNB Banka),Citadele银行,诺维克银行(Norvik Banka),Baltikums银行,区域投资银行银行。

 

2016年以来,拉脱维亚加大反洗钱执法力度,拉脱维亚信托商业银行(Trasta Komerc Banka)牌照被吊销,多家银行被罚款。

 

拉脱维亚现有保险公司7家,其中SEB人寿保险保险股份公司、CBL人寿保险股份公司两家为人寿保险公司,BALTA保险股份公司、BALTIC住房保险股份公司、BTA保险公司、Baltikums维也纳保险集团股份公司、BTA波罗的海保险股份公司五家为非人寿保险公司。另有10家外国保险公司在拉脱维亚设有分支机构。2016年,拉脱维亚保险市场保费收入3.92亿欧元,增长5%,其中人寿险保费占24.8%,健康险占18.7%,车辆险占17.8%。

 

2016年拉脱维亚保险公司理赔额支出2.48亿欧元,增长15%,其中健康险理赔金额占22.4%,人寿险占21.3%,车辆险占20.5%。2016年,拉脱维亚保险公司总利润1.05亿欧元,而2015年全行业亏损88.72万欧元。

 

拉脱维亚部分银行可为外国企业开立帐户,如Rietumu银行,ABLV银行,Bailtikums银行,Pasta银行和Norvik银行等。针对不同国家的企业,银行所需的开户文件略有差异。以Rietumu银行为例,要求境外注册的企业提供初始资金来源、企业类型和账户交易相关文件、企业主要产品和服务介绍,企业核心客户和供应商信息,企业运营地和相关财务状况等资料。根据企业注册地不同,银行对企业提供的相关法律证明和文件的审查方式不同。

 

2016年以来,拉脱维亚国内信用萎缩状况持续改善,银行业各项指标出现改善,但非居民存款占比较高且期限错配易引发外部流动性风险,值得警惕。

 

【融资条件】在融资条件方面,外资企业与当地企业享受同等条件。拉脱维亚属欧元区成员国,基础利率水平参考伦敦银行间同业拆借利率(Libor)和欧元区同业拆借利率(Euribor)。拉脱维亚银行可为客户提供不同类型的融资,根据贷款类型不同,融资成本也不同。以某银行提供的3个月至3年期短期贷款为例,贷款利率由浮动利率和固定利率组成。以欧元为货币的贷款,浮动利率是3个月UB0R欧元+4%,美元货币是3个月UB0R美元+4%(年息)。同时,银行可以设置浮动利率贷款的最低标准。目前,以欧元和美元贷款的最低累计标准利率为每年7%。贷款的固定利率为年利率8%起。最大利率是每年12%(欧元和美元)。固定利率和浮动利率取决于项目的风险指标、公司的财政状况、抵押品还款能力以及其他因素。

 

(七)外国援助情况

 

2008年12月16日,瑞典中央银行宣布联合丹麦中央银行向遭受金融危机重创的拉脱维亚中央银行提供上限为5亿欧元的援助贷款,以稳定拉脱维亚货币拉特的汇率。瑞典、丹麦两国央行与拉脱维亚央行签署了一份货币互换协议。根据该协议,拉脱维亚央行可从瑞典央行和丹麦央行分别借取3.75亿和1.25亿欧元,以维持宏观经济与金融市场的稳定。

 

2009年初,欧盟联合国际货币基金组织、世界银行和欧洲复兴开发银行等国际金融机构以及部分东欧和北欧国家向拉脱维亚提供总额75亿欧元(约合97.5亿美元)紧急援助贷款。由于经济情况有所好转,拉脱维亚政府于2011年12月21日分别与欧盟委员会和国际货币基金组织签署关于结束向拉脱维亚提供国际援助贷款计划的备忘录,标志着该国援助贷款计划正式结束,贷款偿还期将于2025年结束。

 

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