六、黎巴嫩与“一带一路”的关系

 

(一)黎巴嫩对于“一带一路”倡议推进的重要性

 

黎巴嫩地处“一带一路”中线的西段,坐落在亚非欧十字路口上,地理位置非常重要,是开展“一带一路”建设的天然伙伴,中黎两国经贸合作具有良好的基础和发展潜力。

 

黎巴嫩自古以来就是丝绸之路上的重要节点。中世纪时,阿拉伯人就是将东方的香料等商品运到这里,然后由威尼斯人运往欧洲。如今,黎巴嫩人较好地继承了这种商业基因,崇尚对外贸易。全国只有600万人口,但却有超过1500万黎巴嫩人侨居海外经商,遍布亚、非、欧、美各大洲。黎巴嫩贸易限制较少,80%以上的商品关税税率不高于5%,仅不到1%的商品进出口受到限制。

 

黎巴嫩宽松的投资贸易环境、广阔的融资渠道、对周边市场较强的辐射效应,可为中国企业提供通向该地区乃至全球的便捷通道。作为“腓尼基人的后代”,黎巴嫩人具有国际视野,且通晓阿拉伯语、法语、英语甚至更多语言,具有国际沟通优势,且善于交际,海外人脉网络宽广,对中国十分友好,同中国企业开展合作的意愿也很强烈。

 

(二)“一带一路”在黎巴嫩推进当中的困难

 

“一带一路”合作倡议提出来之后,黎中之间实际合作较少。原因是多方面的,而且主要出自黎巴嫩方面,如政治上缺乏稳定,曾出现两年多总统职位空缺的局面;经济上缺乏规划,没有明确发展方向;财政上则缺乏资金,难以支持基础建设等。

 

2011年叙利亚危机爆发给黎巴嫩局势造成了诸多不稳定影响,已有超过100万难民涌入黎巴嫩,给黎巴嫩政治、经济和社会带来了沉重的负担。中国政府及时地向黎巴嫩提供了3批共计4500万元人民币的人道主义物资援助和通过世界卫生组织用于黎巴嫩人道主义的200万美元现汇援助,继续通过联合国粮食计划署、世界卫生组织、国际红十字会等国际组织向黎巴嫩提供现汇援助。黎巴嫩各界十分感激中国政府的无偿援助,称这些援助实实在在、雪中送炭。其中医疗设备缓解了当地接纳难民的社区医院的燃眉之急;防水篷布实用且耐用,在各国援助同类产品中质量最好。

 

目前,“一带一路”沿线国家当中投资风险指数最高的国家是叙利亚(85分),黎巴嫩受其危机外溢和其他政治、经济、安全等因素影响,信贷风险指数偏高(61分),高于“一带一路”国家平均值(46分)。根据经济学人智库报告,黎巴嫩国家信贷风险指数和经济结构风险指数均为:CCC级,风险指数很高;货币风险和银行业风险均为B级,风险指数不高。目前,对黎投资面临的主要经济风险有:政府债台高筑,经济负担沉重,偿债依赖国际援助;对外贸易发展不均衡,常年贸易逆差,财政赤字居高不下;外国投资不振,吸引外资不力,经济疲软;主要依赖进口,物价水平受外部因素影响较大,通货膨胀率易波动;经济结构面临调整,生产性行业发展欠缺,部分优势行业稳定性不足,经济增长缺乏驱动力。

 

(三)黎巴嫩积极响应“一带一路”倡议

 

自从2013年习近平主席提出“一带一路”倡议以来,黎巴嫩各界对此积极响应。总理哈里里表示:丝绸之路是一条通向希望、稳定和发展的道路。“一带一路”倡议有助于经济发展、消除贫困和解决就业,同时促进不同文明、文化之间的交流,是维护世界和平与稳定的有效途径,有助黎实现稳定与发展。前总理萨拉姆表示,“一带一路”倡议建立在和平共处和互利共赢基础之上,将为相关国家的发展和繁荣提供良机。

 

2015年5月12日,黎巴嫩经济和商业部长哈基姆在接受新华社记者专访时表示,中国领导人提出的“一带一路”倡议非常重要,对推动中国与沿线国家建立伙伴关系具有重要意义。

 

2015年5月26日,中阿合作论坛第六届企业家大会暨第四届投资研讨会在黎巴嫩贝鲁特成功举行,黎巴嫩总理萨拉姆在开幕式上指出,希望黎在“一带一路”建设中发挥积极作用。中黎共建“一带一路”,机遇与挑战并存,在把握好两国国情和现实需求的基础上,充分了解投资风险和投资优势后,因地制宜并与时俱进,不断调整投资政策及相应法律法规,切实促进中黎经贸发展并鼓励开发中黎合作潜力空间,是当务之急。

 

2016年1月,习近平主席访问中东时提出要“倡导文明交流互鉴,开展增进友好行动”,“让人才和思想在‘一带一路’上流动起来”。2016年,200多名黎巴嫩各界人士赴华参会、考察或培训,涉及经济管理、环境保护、外交、文化、军事等多个领域。黎巴嫩重要党派推荐的1名青年学员,成为北京大学南南合作与发展学院首届研究生。自2001年来赴华参加培训的黎巴嫩学员已达800余人。为加快中国文化“走出去”,拓展“一带一路”文化市场,2015年安徽少年儿童出版社与黎巴嫩数字未来公司在贝鲁特成立合资公司,推广汉语读物,共同打造“丝路童书国际合作联盟”。

 

2016年7月和11月分别在北京和贝鲁特举办“一带一路在中国:贝鲁特至北京”和“一带一路在黎巴嫩:北京至贝鲁特”两场姐妹活动,2017年4月在贝鲁特举办共建“一带一路”合作发展大会,促进双方的经贸和文化交流。

 

2017年9月8日,国家发展和改革委员会主任何立峰会见了黎巴嫩经济和贸易部长扈里,双方就共建“一带一路”、进行规划对接、深化产能与投资、金融、贸易合作以及人文交流等深入交换了意见。会后,何立峰与扈里代表两国政府签署了《关于共同推进丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》。

 

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2017年9月8日,何立峰主任与扈里部长代表两国政府签署了《关于共同推进丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》

 

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