六、俄罗斯与“一带一路”的关系

 

“从疑虑到认可——俄罗斯对‘一带一路’的认识经历了一个矛盾的过程,从最初的不解、疑虑、担忧,到逐渐理解、认可、接受,进而支持、配合、共建。”

 

在中国国家主席习近平2013年访问中亚国家提出“丝绸之路经济带”构想后,引起国际舆论的热议,俄罗斯也不例外。最初,俄官方谨慎观望,鲜有公开表态,媒体和专家、学者则不乏疑虑,担忧中国的“一带一路”构想把俄罗斯排除在外,甚至担心中国因对上海合作组织(简称“上合组织”)框架内的合作进程和效果不满而欲另起炉灶。俄罗斯也有一种观点,认为中国提出“一带一路”是应对美国的“亚太再平衡”战略。基于这两种观点,俄罗斯面对“一带一路”这一机遇一度显得不知所措。然而,俄罗斯历来就是一个具有很强战略思维和判断能力的国家,经过短暂的观察和思考,迅速决定以创始国资格加入亚洲基础设施投资银行,并积极与中国就共建“一带一路”展开接触与讨论。

 

2014年5月,普京总统成功访华并同习近平主席签署了《中华人民共和国与俄罗斯联邦关于全面战略协作伙伴关系新阶段的联合声明》,明确宣布俄罗斯支持“一带一路”的建设,提出双方将寻求丝绸之路经济带与欧亚经济联盟对接合作,并且把亚欧丝绸之路建设、亚洲基础设施银行的设立看作是远东地区发展的机遇。丝绸之路经济带构想与俄罗斯要实施跨欧亚大通道建设是中俄利益的契合。两国把俄罗斯远东开发在对接双方发展战略的框架下向前推进。

 

2015年3月28日,在博鳌亚洲论坛2015年年会开幕式上,俄罗斯第一副总理伊戈尔·舒瓦洛夫表示,俄罗斯总统普京决定俄罗斯将加入亚洲基础设施投资银行,俄罗斯不再认为亚投行与欧亚经济联盟是竞争关系。舒瓦洛夫明确表示,俄罗斯欢迎中国关于丝绸之路经济带的倡议,并且相信,发展欧亚伙伴关系和丝绸之路经济带,将为由俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦和亚美尼亚组成的欧亚经济联盟以及中国的发展创造更多机遇。

 

2015年5月8日两国签署《中华人民共和国与俄罗斯联邦关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》。5月,俄外长拉夫罗夫在白俄罗斯国立大学演讲时称,欧亚经济联盟不能也不应与强大的中国经济相隔离,强调要“互惠互利”。2015年7月,在上海合作组织乌法峰会期间,双方签署文件将上合组织作为“一带一盟”对接合作的主要平台,并指定由欧亚经济联盟经济委员会与中国商务部就经贸伙伴关系协定展开谈判。2015年9月,在俄首届东方经济论坛上,普京还专门谈到了“一带一盟”对接合作的战略意义。2015年12月,习主席会见前来参加上合组织政府首脑(总理)理事会的俄罗斯总理梅德韦杰夫,双方再次确认将为“一带一路”和“欧亚经济联盟”的对接加强合作。这是中俄两个大国政治互信的又一重要成果。

 

随着世界经济、政治重心向亚太转移,对华友好成为俄民意主流,俄对“一带一路”的报道和讨论也越来越多。2016年一年中,215家俄罗斯媒体发布关于“一带一路”的相关报道,总量为787篇。从全年报道的数量来看,俄对“一带一路”的报道,以及正面的报道呈现出“双升”的趋势。

 

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“一带一路”国际合作高峰论坛期间习近平主席会见俄罗斯总统普京

 

2017年5月14日,俄罗斯总统普京在一带一路高峰论坛发表讲话指出:支持欧亚融合与合作;呼吁在先进技术、基础设施建设方面展开合作。近年来,在“一带一路”合作倡议下,中俄在能源合作、互联互通、经贸便利化、电商、金融合作、人文交流、过境中欧班列等领域取得重要进展。
 

(马林静 编撰)

 

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