五、巴基斯坦与中国的经贸关系

 

(一)1949年后与中国的经贸关系

 

中巴经贸合作发展良好。两国自上世纪50年代初就建立起贸易关系。1963年1月,两国签订了贸易协定;1967年启动边境贸易;1982年10月,两国成立了中巴经贸和科技合作联合委员会,至今已召开14次会议。

 

虽然中巴两国在20世纪50年代初就已建立经贸关系,但是由于当时中国与巴基斯坦的经济缺乏互补性,所以贸易额很小。由于当时中巴双方外汇短缺,所以易货贸易在中巴贸易中占有十分重要的地位。1952年易货贸易协定规定的易货贸易额为巴向中国出口9720万卢比的棉花。1968年中巴双方易货贸易额达到1450万美元,1979年上升到4800万美元。1969年中巴两国签订边境贸易协定,并开始进行边境贸易。1978年喀喇昆仑公路通车后,中国新疆同巴基斯坦北部地区之间的边境贸易大幅度增加,年边境贸易额从1970年的24万卢比增加到1983年的390万卢比,1988年更增加到4000万卢比。

 

进入20世纪90年代,中巴商品贸易值虽有增长,但增长不太大,且有起伏,1990年为5.85亿美元,1999年增长达9.71亿美元,其中中国出口5.81亿美元,进口3.9亿美元。。

 

(二)21世纪以来的中巴经贸关系

 

进入21世纪以来,中巴两国积极拓展经济联系,采取一系列战略措施和制度安排促进两国经贸发展,双方联系日益紧密。2006年11月签署《中巴经贸合作五年发展规划》和《中巴自由贸易区协定》,巴基斯坦成为第一个承认中国市场经济地位的南亚国家,也是第一个与中国签订自由贸易协定的国家。2009年签署《中巴自贸区服务贸易协定》,成为第一个与中国签订服务贸易协定的国家。2011年12月签署《中巴经贸合作五年发展规划的补充协议》,2013年7月签署《关于新时期深化中巴战略伙伴关系共同愿望》,提出为推动制订中巴经济走廊远景规划,双方成立中国和巴基斯坦经济走廊远景规划联合合作委员会。2014年2月两国发表了《中巴关于深化中巴战略与经济合作的联合声明》,提出要加速推进中巴经济走廊建设,这将进一步加强两国经济互补性,推动两国经贸的进一步发展。

 

【双边贸易】中巴贸易有一定互补性,合作空间和潜力较大。近年来双边贸易增速均保持在10%以上。目前,中国已成为巴基斯坦第二大贸易伙伴。中国对巴基斯坦的出口商品日趋多样化,机电产品所占比重逐年增加,但中国自巴基斯坦进口的商品种类变化不大,仍停留在传统商品。中国对巴基斯坦的主要出口商品为:机械设备、钢铁及其制品、化学品、电子电器、计算机与通讯产品、肥料和农产品等,其中,机械设备所占比例近40%。巴基斯坦对华主要出口商品为:棉纱、棉布、大米、矿石和皮革等,其中,棉纱线所占比例超过一半。近年来随着双边贸易规模的扩大,贸易纠纷也呈上升趋势,中资企业应高度重视。

 

2000-2015年,中国对巴基斯坦的贸易额从11.63亿美元增加到189.58亿美元,年均增长率为20.45%,其中出口额从6.7亿美元增加到164.8亿美元,年均增长率为23.8%,进口额从4.9亿美元增加到24.8亿美元,年均增长率为11.4%。由此可见,中国一直处于贸易顺差的状态,并且差额在逐步扩大。虽然中巴贸易额占中国贸易总额的比重较小,但其呈现出上升的趋势。2015年的中巴贸易额占中国贸易总额的比重与2000年相比,增长了近一倍,达到92%。从巴基斯坦方面来看,中国已经成为巴基斯坦最大的进口国和第二大出口国。在进口、出口和贸易额方面,中巴贸易额占巴基斯坦贸易总额的比重在逐年上升,并且上升幅度越来越大。2010年,进口、出口和贸易总额占比重分别为2.61%、3.90%和4.97%,2015年这三者所占比重分别达到了8.7%、25.1%和19.6%。

 

据中国海关统计,2015年中巴双边贸易额为189.27亿美元,同比增长18.3%。其中,中国出口164.50亿美元,同比增长24.2%;中国进口24.77亿美元,同比下降10.1%;贸易顺差139.73亿美元。

 

目前,中国是巴基斯坦第二大贸易伙伴,巴基斯坦是中国在南亚地区第二大贸易伙伴和最大的投资目的地。

 

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【经贸合作区】2006年11月26日,由胡锦涛主席亲自揭牌成立的海尔一鲁巴经济区为中国企业在巴基斯坦投资兴业提供了新的平台。该区位于巴基斯坦第二大城市拉合尔,是中国商务部批准设立的首批“中国境外经济贸易合作区”之一,也是巴政府批准建设的“巴基斯坦中国经济特区”,是中巴五年规划的重点项目之一。海尔—鲁巴经济区为中资企业在巴基斯坦投资兴业提供了新的平台。该区重点发展的产业为小家电及发电设备、汽车摩托车及配件、化工及包装印刷业等。海尔在巴基斯坦推行健康、高效、节能、环保的理念,为巴基斯坦广大消费者提供符合消费者需求的产品。共建“丝绸之路经济带”战略构想,将给海尔一鲁巴经济区乃至整个巴基斯坦科技和人才上带来巨大的支持和帮助。

 

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巴基斯坦海尔经济区区位图

 

【承包劳务】巴基斯坦是中国对外承包工程重点市场之一。近年来,越来越多的中国企业进入巴基斯坦,积极参与巴基斯坦的通讯、油气勘探、电力、水利、交通、机场、港口、房建、资源开发等领域的项目实施,成绩不俗。据中国商务部统计,2015年,中国企业在巴新签合同额121.8亿美元,同比增长377.6%,营业额51.6亿美元,同比增长21.6%o截至2015年12月底,中国企业累计在巴签订承包工程合同额454.5亿美元,营业额330.8亿美元。截至2015年12月底,中国在巴各类劳务人员9515人。新签大型工程承包项目包括中国路桥承建喀喇昆仑公路升级改造二期项目、中国建筑承建卡拉奇至拉合尔高速公路(苏库尔至木尔坦段)、中铁二十局承建卡拉奇至拉合尔高速公路(阿普杜勒·哈吉姆至拉合尔段)等。

 

【对巴投资】2007年以前,中国对巴基斯坦投资总额仅为1.08亿美元。2007年,在两国政府间经贸合作协定的推动下,中国对巴基斯坦投资出现量的飞跃。2007年1月,中国移动以4.6亿美元收购巴基斯坦Paktel移动通讯公司88.88%的股份,而后又全资收购并斥资数亿美元改扩建网络设施;2014年5月,中国移动赢得巴基斯坦纳3G牌照和4G牌照拍卖;2008年,中国国家开发银行与巴财政部联合投资2亿美元成立了中巴联合投资公司;2011年5月,工商银行投资5000万美元在巴基斯坦设立卡拉奇和伊斯兰堡两个分支机构;2011年9月,东方集团控股的香港上市公司联合能源集团成功收购BP巴基斯坦公司全部资产,该公司在巴基斯坦实际投资总额已超10亿美元。随着中巴经济走廊的推进,中国对巴基斯坦投资将出现大幅增长。据中国商务部统计,2015年当年中国对巴基斯坦直接投资流量3.21亿美元。截至2015年末,中国对巴基斯坦直接投资存量40.36亿美元。

 

【对巴援助】巴基斯坦是中国重要的援助对象国。自1956年以来,中国向巴基斯坦提供了力所能及的经济技术援助,主要包括无偿援助、无息贷款和优惠贷款。重大援助项目包括:喀喇昆仑公路、塔克西拉重型机械厂、真纳体育场、瓜达尔港、巴中友谊中心、水毁道路修复、议会太阳能光伏发电等。

 

【中巴货币互换协议】2011年12月23日,中国人民银行与巴基斯坦央行签署了中巴双边本币互换协议,互换规模为100亿元人民币/1400亿卢比,协议有效期3年,经双方同意可以展期。

 

【中巴金融合作】近年来,中巴两国银行业合作发展较快。目前,巴基斯坦的国民银行、Askari银行、联合银行(UBL)已在北京设立代表处,Habib银行在新疆乌鲁木齐开设巴基斯坦银行在华第一家分行02015年4月,习主席访巴期间,双方签署了《自由贸易区服务贸易协定银行业服务议定书》,在FTA框架下推动两国金融业合作与发展。中国国家开发银行与巴方在巴基斯坦合资成立了中巴联合投资公司,并派工作组常驻巴基斯坦;中国工商银行卡拉奇分行及其下属伊斯兰堡分行于2011年5月开始营业,并于2015年4月在拉合尔开设分行。

 

(三)与中国签订的经贸协订

 

1、中国与巴基斯坦签署双边投资保护协定

 

1989年2月,中巴双方签署《双边投资保护协定》;2006年11月,双方签署的《自由贸易协定》也对双边投资保护做出了明确规定;2008年10月,双方签署《自贸协定补充议定书》,巴方专门给予中巴投资区12条优惠政策。

 

1989年11月,中巴签署了《关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》。

 

2、中国与巴基斯坦签署的其他协定

 

中巴两国签署的其他主要双边经贸协定有:2005年4月签订的《海关事务合作与互助协定》、2006年2月签署的《能源领域合作框架协议》和《扩大和深化双边经济贸易合作的协定》、2006年11月签订的《中巴经贸合作五年发展规划》和《中巴自由贸易协定》、2007年签署的《矿产领域合作框架协议》、2009年2月签署的《中巴自贸区服务贸易协定》、2011年12月续签《中巴经贸合作五年发展规划》。

 

3、其他相关保护政策

 

2015年4月,中巴两国共同签署并发表了《关于建立全天候战略合作伙伴关系的联合声明》。双方将进一步加强战略沟通与协作,维护两国共同利益。

 

(四)在巴基斯坦经商需要注意的事项

 

1、投资方面

 

(1)服从大局。巴基斯坦对中国特别友好,对中国企业到巴基斯坦投资合作期望较高。中国在巴基斯坦投资企业应着眼大局,从长远考虑,坚持互利共赢,加强与巴方合作伙伴的协调与沟通,自觉承担必要的社会责任,避免因过度追求商业利益而与当地合作伙伴或政府、居民、宗教团体产生摩擦和纠纷。

 

(2)入乡随俗。巴基斯坦是伊斯兰教国家,在巴基斯坦开展投资合作,不仅要认真研究当地法律法规,熟悉当地人文环境和风俗习惯,合法经营,还要尊重当地宗教习俗。

 

安全第一。近年来,巴基斯坦安全形势严峻,个别地区恐怖袭击、刑事犯罪案件频发。企业投资前应认真考察市场并征求中国驻巴基斯坦大使馆经商参处意见,选择相对安全的投资地点。投资后要尽量实行属地化经营,减少在巴基斯坦中方人员,并注意加强驻地和生产、经营场所的安保工作。

 

2、贸易方面

 

(1)关注政治经济形势对双边贸易的影响。巴基斯坦政局动荡,经济受外界因素影响大,中国企业应随时关注巴基斯坦政治经济和安全形势、债务状况及国家和银行信用等级情况、通货膨胀情况及汇率变化等,减少经营风险。

 

(2)避免贸易纠纷。巴基斯坦商人商业信誉总体较好,但近年中巴贸易纠纷呈上升趋势,应多加警惕。为此提醒中国企业注意以下几点:①通过合适的渠道选择良好的贸易伙伴;②了解当地对外贸易、海关、港口等相关政策法规;③降低合同条款的潜在风险,信守合同,在公平合理条款下开展贸易活动;④重视国外代收行和货运代理的选择;⑤提高业务人员素质。

 

(3)充分利用巴基斯坦商会开展工作。巴基斯坦商会在巴外贸活动中具有十分重要的地位,有实力的进出口商均为商会会员单位。企业可直接与相关商会取得联系,获得较全面的信息。

 

3、防范投资合作风险

 

在巴基斯坦开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中,要特别注意事前调查、分析、评估相关风险,事中做好风险规避和管理工作,切实保障自身利益。包括对项目或贸易客户及相关方的资信调查和评估,对项目所在地的政治风险和商业风险分析和规避,对项目本身实施的可行性分析等。企业应积极利用保险、担保、银行等保险金融机构和其他专业风险管理机构的相关业务以保障自身利益,包括贸易、投资、承包工程和劳务类信用保险、财产保险、人身安全保险等,银行的保理业务和福费庭业务,各类担保业务(政府担保、商业担保、保函)等。
 

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