六、白俄罗斯与“一带一路”的关系

 

(一)白俄罗斯在“一带一路”建设中的优势

 

白俄罗斯是古丝绸之路重要的途经国,也是欧亚大陆桥的重要通道,在推进欧亚经济合作方面具有特殊的地缘优势。虽是内陆国家,但位于中东欧地区交汇的十字路口,其向西与欧盟成员国、向东与欧亚联盟国家接壤,是联通欧亚经济联盟国家和欧盟成员国的必经之路。在推进欧亚经济合作方面具有特殊的地缘优势。途径该国的中欧联运铁路以及中国—明斯克—布达佩斯航对中国与欧洲互联互通起到了重要保障作用。更重要的是,白俄罗斯国内有通往立陶宛的铁路线,这一铁路线不仅有潜力成为中国产品进入欧洲大陆的要道,同时中国企业也有可能借助立陶宛的克莱佩达港口,开启中欧陆海联运新通道。

 

实际上,白俄罗斯在“一带一路”建设中的优势不仅仅体现在交通和物流领域,它在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通等领域的地位和作用还有待充分评估和论证。

 

(二)白俄罗斯对“一带一路”的态度

 

白俄罗斯是最早表示支持“一带一路”倡议的国家之一。卢卡申科总统强调:“我们完全支持中方提出的‘丝绸之路经济带’和‘21世纪海上丝绸之路’重要设想,白方愿成为中方‘一带一路’倡议的重要支柱。”白俄罗斯共和国副总理阿纳托利·尼古拉耶维奇·加里宁表示,白俄罗斯地处欧洲腹地,区位优势明显。中国倡导共建“一带一路”,白俄罗斯将是这一伟大构想实施过程中在欧洲的重要战略支点。白俄罗斯驻华大使鲁德表示:“白俄罗斯所处地理位置使其在‘一带一路’建设中能够发挥物流枢纽和商品集散地的重要作用。”

 

白俄罗斯也是最早与中国签订共建“一带一路”合作协议的国家之一。2014年12月22日,中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长钟山与白经济部部长斯诺普科夫在北京签署《中国商务部和白俄罗斯经济部关于共建“丝绸之路经济带”合作议定书》。

 

2016年9月29日,在中国国家主席习近平与白俄罗斯总统卢卡申科见证下,中国国家发改委主任徐绍史与白俄罗斯经济部部长季诺夫斯基分别代表两国政府签署《中华人民共和国政府与白俄罗斯政府共同推进“一带一路”建设的措施清单》。该措施清单涵盖交通物流、贸易投资、金融、能源、信息通信、人文等领域相关措施或项目,有利于加强两国政策协调和产业协作,是推动中白两国在“一带一路”框架内开展务实合作的第一份路线图,也是指导两国务实合作的重要框架性文件。

 

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2016年9月29日,在国家主席习近平与白俄罗斯总统卢卡申科见证下,国家发展改革委主任徐绍史与白俄罗斯经济部长季诺夫斯基分别代表两国政府签署了《中华人民共和国政府与白俄罗斯政府共同推进“一带一路”建设的措施清单》

 

白俄罗斯积极致力于将自身发展战略同“一带一路”倡议相对接。2015年8月31日,白俄罗斯颁布《关于发展白俄罗斯共和国与中华人民共和国双边关系》的第5号总统令。这是白俄罗斯独立至今就与某个国家发展双边关系颁布的唯一一份总统令。该总统令要求:以白俄罗斯参加建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”构想为出发点,更新和协调白俄罗斯已通过的促进交通、物流、通信、海关基础设施现代化的国家计划。目标方向是共同发展贸易、投资、金融和创新领域,成立和实施合作项目以及建立合资企业。总统令规定了总统办公厅、安全委员会秘书处、部长会议、有关国家机关、各州和明斯克市的执行委员会在对华合作中的工作目标和应承担的职责。随后,白俄罗斯各级国家机关相继出台文件,贯彻落实总统令。2016年12月15日,白俄罗斯总统批准《2016-2020年白俄罗斯社会经济发展纲要》。纲要指出,白俄罗斯特别关注发展“丝绸之路经济带”连接欧洲市场与欧亚市场的白俄罗斯段。

 

白俄罗斯不仅致力于自身发展战略与“一带一路”的对接,而且支持“一带一路”与欧亚经济联盟对接。“一带一路”要顺利推进必须对接现有区域合作机制,争取合作共赢。欧亚经济联盟是欧亚地区重要的一体化机制,成员国包括俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和亚美尼亚。2015年5月8日,中俄两国签署《关于“丝绸之路经济带”建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》。白俄罗斯从一体化的角度看待“一带一路”,希望在“一带一路”与欧亚经济联盟对接中发挥积极的建设性作用。《白俄罗斯政府2016~2020年行动纲领》指出,希望通过深化在欧亚经济联盟、俄白联盟和独联体内的经济一体化以及发展“丝绸之路经济带”、世界贸易组织、欧亚经济联盟与第三国建立的自由贸易区及东部伙伴关系促进本国发展,利用“一带一路”促进本国交通物流体系现代化和工业现代化,吸引外资和扩大出口。

 

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