一、白俄罗斯概况

 

※“万湖之国”

 

(一)地理人文环境

 

白俄罗斯共和国(白俄罗斯语:РэспублікаБеларусь,英语:The Republic of Belarus),简称白俄罗斯,自称别拉罗斯,官方正式名称为白罗斯共和国(2018年3月16日,白俄罗斯驻华大使馆发文,要求更改中文国名,使用“白罗斯”这一正确的名称,大使馆的名称也改为“白罗斯共和国驻华大使馆”)。

 

白俄罗斯是位于东欧的内陆国家,国土面积20.76万平方公里,居欧洲第13位。东部和北部与俄罗斯为邻,南部与乌克兰接壤,西部同波兰、立陶宛和拉脱维亚毗邻。白俄罗斯虽然没有入海口,但由于其地理位置的特殊性,白俄罗斯是欧洲和独联体国家之间重要的贸易和运输通道。

 

【人口民族】白俄罗斯人口948.4万(2018年4月),平均寿命为74.4岁,大部分居住在首都明斯克或者其他大城市附近。白俄罗斯人民友好善良,平和有耐心,这种性格是由历史因素决定的,虽然历史上的白俄罗斯被战争所笼罩,但白俄罗斯人民爱好和平,热情好客,对其他国家的文化充满浓厚的兴趣。

 

白俄罗斯是个多民族国家,境内共有100多个民族,其中白俄罗斯族占81.2%。俄罗斯族是白俄罗斯国内第二大民族,占11.4%,遍布白俄罗斯全国各州,主要分布在东部和中部。波兰族是白俄罗斯的第三大民族,分布在与波兰接壤的布列斯特州和罗德诺州,占3.9%。乌克兰族占2.4%,犹太族占0.3%,其他民族占0.8%。

 

【语言宗教】1995年后,白俄罗斯语和俄语被设为官方语言。

 

白俄罗斯宗教自由,宪法并无明确规定国教,大多数人信仰东正教(70%以上),其次则为天主教。西北部一些地区信奉天主教及东正教与天主教的合并教派。

 

白俄罗斯信徒的数量每年都在增加,教堂的数量也在不断增长,其中设有各种宗教教育的教育机构。白俄罗斯国立大学设有圣徒西里尔和迪乌斯神学研究所。神学院属俄罗斯东正教会,由白俄罗斯督主教区管辖,同时神学院院长也是全白俄罗斯保罗督会荣誉主教,信仰东正教、天主教和东仪天主教的学生在这里分别获得东正教、天主教和东仪天主教神学教育。基督教的许多节日,如复活节等被设为国定假日。

 

【地形地貌】白俄罗斯地处东欧平原,境内地势低平、多湿地,平均海拔高度160米,最高峰海拔345米。

 

【气候特征】白俄罗斯的平均气温因区域位置不同而有差别,7月白俄罗斯北部的平均气温为17摄氏度,南部为18.5摄氏度。1月西南部的平均气温为零下4.5摄氏度,东北部为零下8摄氏度。在白俄罗斯的一些地区,全年的三分之一气温低于0度。

 

白俄罗斯的平均年降水量为600-700毫米。70%的降水主要集中在4月到10月。

 

【水系分布】白俄罗斯全境大小河流2万多条,总长9.06万公里。主要河流有第聂伯河、普里皮亚季河、西德维纳河、涅曼河和索日河,其中6条河长度超过500公里。境内拥有1万多个湖泊,总面积为2000平方公里,最大的纳拉奇湖面积为79.6平方公里,享有“万湖之国”美誉。

 

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白俄罗斯最大的湖纳罗奇湖

 

【森林资源】白俄罗斯拥有近800万公顷的森林,覆盖率为39%,在独联体中仅次于俄罗斯,居第二位。以针叶林为主,主要树种是松类,其次有云杉,白桦,橡树等。占地面积1165平方公里的别洛韦日自然森林保护区在欧洲享有盛誉。

 

【行政区划】白俄罗斯国家下设6个州,布列斯特州、戈梅丽州、格罗德诺州、明斯克州、莫吉廖夫州、维杰布斯克州以及白俄罗斯的首都-明斯克。

 

首都明斯克位于白俄罗斯中部,人口198.24万,是全国的政治、经济和文化中心。明斯克的历史至今已有近千年,然而在这里,几百年历史的老房子几乎看不到。这是因为在二战期间长达3年的沦陷中,明斯克几乎成为一片废墟。二战结束后,明斯克人以斯韦斯洛奇河为中轴,在废墟上重新建起了这座城市。城内建造了许多宽畅的大街和公园。市中心的老街道完全被拆除,新的街道按棋盘式纵横交错设计和建立,此外市内还建立了许多新的代表性建筑。

 

明斯克拥有多个高等院校,如白俄罗斯国家大学,此外还有著名的马戏团、歌剧院和芭蕾舞院等。明斯克还有胜利广场、泪岛、伟大卫国战争历史国家博物馆、圣灵主教大教堂、别洛韦日国家森林公园、光荣之丘等多处景点。以明斯克为命名的有明斯克号航空母舰。

 

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座落于明斯克市中心的胜利广场

 

(二)交通运输情况

 

【公路】白俄罗斯公路网全长10.1万公里,其中硬化路面8.69万公里,占公路总长度的86%,硬化路面公路密度为42公里/百平方公里。2016年,公路货运量1.75亿吨,同比减少2.8%;公路客运量11.5亿人次,同比减少4.2%,占客运总量的59.1%。

 

白俄罗斯境内有5条欧洲国际公路,全长1841公里。其中有两条最为重要,一条为E30公路(欧洲2号交通走廊,白俄罗斯境内称为M1公路),连接爱尔兰、英国、荷兰、德国、波兰、白俄罗斯、俄罗斯等七个国家,途经科克、沃特福德、纽波特、伦敦、海牙、汉诺威、柏林、希维博津、华沙、布列斯特、明斯克、奥尔沙、莫斯科、下诺夫哥罗德、车里雅宾斯克、鄂木斯克等重要城市;另一条为E95公路(欧洲9号交通走廊,白俄罗斯境内称为M8公路),连接芬兰、俄罗斯、立陶宛、白俄罗斯、乌克兰、摩尔多瓦、罗马尼亚、保加利亚、希腊等九个国家。

 

根据白俄罗斯政府第555号决议,为优化和提高白俄罗斯公路管理效率,白俄罗斯公路控股公司于2013年7月2日正式成立。白俄罗斯公路运输公司、公路技术公司、公路建设工业公司、公路建设公司3局等9家股份公司的股份将转移至国有单一制企业“白俄罗斯公路”,明斯克中央公路公司、布列斯特公路公司、维捷布斯克公路公司、戈梅利公路公司、格罗德诺公路公司、莫吉廖夫公路公司等12家国有企业也并入该公司。

 

【铁路】白俄罗斯铁路总长5490公里,其中1013公里为电气化铁路,铁路网密度为2.6公里平方公里。2016年,铁路货运量1.27亿吨,占货运总量的29.5%;铁路客运量8180万人次,同比减少6%,占客运总量的4.2%。

 

白俄罗斯铁路担负着与亚太地区国家铁路运输机构的联运工作。布列斯特-明斯克-奥尔沙-俄罗斯边境的双轨电气化铁路全长612公里,货车运行速度达90公里/小时,客车运行速度达160公里/小时。

 

白俄罗斯布列斯特-蒙古国乌兰巴托-中国呼和浩特之间有定期的集装箱列车“蒙古维克多”号运营。近几年来白俄罗斯致力于进行铁路电气化改造。奥西波维奇-日洛宾-戈梅利段铁路电气化改造工作在中国公司参与下取得了积极进展,一期奥西波维奇-日洛宾107公里铁路既有线已于2013年9月开通,二期日洛宾-戈梅利86公里铁路既有线已于2014年4月正式开工。

 

【空运】白俄罗斯有7个国际机场:明斯克国家机场、明斯克1号机场、戈梅利机场、格罗德诺机场、布列斯特机场、莫吉廖夫机场和维捷布斯克机场。这些机场不仅担负着国内航线的运输,还有飞往各国的国际定期航班以及包机旅客航班。明斯克国际机场可起降任何型号的飞机。

 

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明斯克国家机场

 

白俄罗斯主要有3家航空公司:白俄罗斯航空、戈梅利航空以及航空运输出口航空公司。其中前两家公司主要从事客运航空运输,第三家在货运航空运输市场上占有主导地位。

 

【水运】白俄罗斯内河水运网长约2000公里,通过10个河港将旅客和货物运到沿河各居民点和货物加工点。这10个河港位于普里皮亚季河、第聂伯河、索日河、别列津纳河、捏曼河、西德维纳河流域。欧洲水系中的水路布格河-第聂伯布格运河-普里皮亚季河-第聂伯河-黑海出海口水系流经白俄罗斯,白俄罗斯沿着这条水路交通干线出口钾肥。戈梅利、博布鲁伊斯克和莫济里的河港都有铁路专用线并且适合对需要联运的货物进行整理。港口装备有高效的龙门起重船和快速编组船舶的机械化货运线。

 

白俄罗斯为内陆国家,没有出海口,白俄罗斯出口到独联体以外国家的货物主要通过立陶宛的克莱佩达港运输。

 

(三)政权环境

 

【政体】1990年7月27日,白俄罗斯最高苏维埃通过白俄罗斯《主权宣言》。1991年8月25日,赋予白俄罗斯苏维埃社会主义国家《主权宣言》宪法地位,白俄罗斯宣布脱离苏联独立。1991年9月19日,将国名命名为白俄罗斯共和国。1994年3月15日,白俄罗斯最高苏维埃通过白俄罗斯共和国新宪法,实行总统制,同年7月,卢卡申科当选首任总统,任期五年。

 

1996年,总统与第13届最高苏维埃权力斗争激化,卢卡申科总统下令举行全民公决。根据同年11月24日公决结果,第13届最高苏维埃活动被终止,同时组建了新的两院制议会,卢卡申科总统任期延至2001年。2001年9月,卢卡申科总统改组政府,整合议会,建立总统垂直领导体系。2003年10月17日,白议会举行第三届国民会议代表院(下院)选举,同时就现任总统卢卡申科能否参加下届总统大选和取消宪法关于限制总统任期的规定举行全民公决。79.4%的选民赞成取消宪法关于总统任期不得超过两届的规定,支持卢氏参加2006年总统大选。2006年3月卢卡申科再次以82.6%的支持率当选总统。2010年12月20日,卢卡申科以80%的得票率再次连任总统。2015年10月,白俄罗斯中央选举委员会宣布,卢卡申科以83.49%的得票率再次当选总统,这也是他总统生涯的第5个任期。

 

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白俄罗斯国旗

 

【宪法】1996年11月24日全民公决通过总统提出的宪法修正案,11月27日生效。2004年10月17日全民公决决定取消宪法第81条关于总统任期连续不得超过两届的限制。宪法规定:实行总统制和三权分立;总统为国家元首和武装力量总司令,由选民直接选举产生,任期五年;总统有权确定全民公决、解散议会、确定各级议会选举、任命政府总理(须经议会下院批准)、任免所有副总理以下政府成员、任免所有司法机构、中央选举和全民公决委员会领导人、决定政府辞职等;在总统出缺或不能履行职务时,由总理暂行总统职权。

 

【议会】白俄罗斯议会全称是白俄罗斯共和国国民会议,是白俄罗斯共和国代表机构和最高立法机构。由共和国院(上院)和代表院(下院)组成,每届任期四年。议会每年举行两次例会,可由总统建议召开特别会议。

 

本届国民会议为第六届,于2016年10月组成。共和国院共64名代表,其中56名由全国6州1市(明斯克)的地方议会以秘密投票方式各选举8名产生,另8名由总统任命。主席米哈伊尔·弗拉基米罗维奇·米亚斯尼科维奇,2016年10月当选。代表院由110名代表组成,以秘密投票方式直接普选产生。主席弗拉基米尔·巴甫洛维奇·安德烈琴科,2016年10月当选。

 

【政府】白俄罗斯政府或内务部由白俄罗斯总理,相关部委和国家委员会的部长以及副部长组成。政府直属白俄罗斯总统管辖,对议会负责。白俄罗斯共和国总统负责政府的议会。白俄罗斯总统在众议院同意的情况下,任命总理。白俄罗斯共和国宪法规定政府的权力。

 

现任政府于2018年8月产生。总理谢尔盖·鲁马斯(Sergey Rumas, Сергей Румас)。

 

(四)外交情况

 

白俄罗斯奉行以俄罗斯为重点的多方位外交政策。全面发展同独联体和周边国家关系,积极参与独联体地区一体化进程。

 

白俄罗斯于1945年10月24日加入联合国,是联合国的创始会员国。

 

2015年7月10日,上海合作组织成员国元首理事会会议通过决议,决定给予白俄罗斯观察员地位。

 

【同俄罗斯的关系】两国1992年6月25日建交。1997年签订俄白联盟条约,1999年签订《关于成立俄白联盟国家的条约》。2000年条约正式生效。白支持俄推进独联体一体化进程,与俄、哈萨克斯坦成立三国关税同盟,共同推进统一经济空间、欧亚经济共同体、集体安全条约组织一体化机制建设,积极响应俄提出的建立“欧亚联盟”的设想。

 

白俄罗斯外交部事务及外交政策2017年总结报告显示,在2017年,俄罗斯仍是白俄罗斯主要的贸易及投资伙伴。文件指出,“2017年是白俄罗斯和俄罗斯建立外交关系的第25周年,这一年被认为是两国关系最为密切的一年,议会间协调工作及政府间合作达到最高水平。同时,两国关系是全面的,俄罗斯仍是白俄罗斯最主要的贸易和投资伙伴,占白俄罗斯对外贸易总额的一半以上。而白俄罗斯则位列俄罗斯对外贸易伙伴国前五名。”

 

【同独联体国家的关系】与独联体国家关系是白外交优先方向之一。白俄罗斯积极参与独联体集体安全条约、建立独联体自由贸易区、关税同盟、统一经济空间、欧亚经济联盟等活动。同乌克兰、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、亚美尼亚等国保持双边高层接触。

 

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